Верховный суд приватизация общежития. Приватизация общежития через суд: правила, документы, сколько стоит и судебная практика. Федеральная судебная практика

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

Часть 1 ст. 2, ч. 1 ст. 11, ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Федеральная судебная практика

Вопрос 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» (раздел «Вопросы применения жилищного законодательства»)

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой»

Ни ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия этой статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Граждане, проживающие в жилых помещениях жилых домов, ранее использовавшихся в качестве общежитий, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам государственного (муниципального) предприятия (учреждения), составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения.

(Определение Верховного Суда РФ от 02.09.2015 N 5-АПГ15-45)

Если до заключения между ОАО и родителем истца договора о предоставлении жилой площади (комнаты) в общежитии оно было передано в собственность ОАО (приватизировано), то заключенный договор является договором коммерческого найма, что исключает возможность применения к данным правоотношениям норм права о приватизации жилого помещения. Поскольку согласно указанному договору истец был вселен в комнату частного жилищного фонда, право на приватизацию спорной комнаты у него отсутствует.

(Определение Верховного Суда РФ от 18.08.2015 N 16-КГ15-16)

Согласно действующему законодательству одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Отказ органа местного самоуправления принять жилищный фонд в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья. Реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

(Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 18-КГ15-239)

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности не может лишать истца права на приватизацию комнаты в общежитии, поскольку в соответствии с законом здание общежития должно быть передано в муниципальную собственность. Если обязанность передать общежитие в ведение органов местного самоуправления установлена законом, но не исполнена органами власти и должностными лицами, то возникновение прав граждан по социальному найму не может быть поставлено в зависимость от времени непосредственной передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления.

(Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2015 N 4-КГ15-66)

Практика Московского городского суда

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

(Кассационное определение Московского городского суда от 29.12.2015 N 4г-11721/2015)

Суд признал за истцом право собственности на изолированную комнату в бывшем общежитии в порядке приватизации, поскольку истец занимает ее на законных основаниях, не имеет другого жилого помещения, ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, другие лица не претендуют на занимаемую истцом комнату.

Суд пояснил, что при приватизации имущественного комплекса ЗАО жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживает истец, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Право собственности на здание общежития возникло у ЗАО с 1991 г., было зарегистрировано в ЕГРП в 2010 г.; при этом ЗАО произвело государственную регистрацию права собственности на общежитие, когда объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта и не подлежали приватизации предприятием. При передаче общежития в муниципальный фонд г. Москвы при приватизации имущественного комплекса ЗАО с истцом надлежало заключить договор социального найма на изолированное жилое помещение с учетом фактического пользования занимаемой комнатой. Суд принял во внимание, что истец был вселен в комнату и проживал в ней до приватизации ЗАО, поэтому последующая приватизация не влияет на право истца приватизировать занимаемое жилое помещение.

Суд признал за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение в бывшем общежитии, установив, что истцы проживают в спорном помещении как в жилом помещении в течение нескольких лет, зарегистрированы в нем по месту жительства, и пояснив, что довод о неоплате истцами коммунальных услуг за жилое помещение не имеет правового значения для разрешения спора о праве на приватизацию такого помещения. Истцы проживали в спорном жилом помещении на момент его включения в состав приватизируемого предприятия; при приватизации имущественного комплекса предприятия жилищный фонд, в том числе жилое помещение общежития, в котором проживает истец, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

Суд установил, что между истцами и ФГУП сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма, ранее истцы не реализовывали право на бесплатную приватизацию, основания для отказа в приватизации жилья отсутствуют, и признал за истцами право собственности в равных долях на комнаты в бывшем общежитии.

Из материалов дела следует, что одному из истцов как работнику ФГУП было предоставлено жилое помещение в виде двух комнат в квартире, в которой истцы зарегистрированы по месту жительства; дом находится в хозяйственном ведении ФГУП и включен в жилищный фонд; истцы обращались в ДЖПиЖФ по г. Москве, в Росимущество, в ФГУП с заявлениями о передаче занимаемых ими комнат в собственность в порядке приватизации, однако в передаче комнат истцам было отказано. Истцы несут расходы по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, на одного из истцов открыт финансово-лицевой счет; жилое помещение является для истцов единственным местом проживания, ранее истцы не использовали право бесплатного приобретения в собственность жилых помещений в порядке приватизации.

В удовлетворении иска об обязании заключить договор социального найма квартиры и договор передачи ее в собственность может быть отказано, если решение о вселении истцов в общежитие согласно действующему законодательству не принималось, ордер по установленной форме на право занятия площади в этом общежитии не выдавался, истцы в спорной квартире не зарегистрированы.

Истцы не представили суду доказательства их вселения в общежитие до его передачи в собственность городу Москве, предоставления истцам жилого помещения с 2005 г., документов, послуживших основанием для вселения истцов в общежитие, а также доказательств выдачи им пропуска в общежитие и ключей от квартиры. Ссылка истцов на несение ими бремени содержания квартиры и оплаты коммунальных услуг в течение 10 лет не подтверждена доказательствами, поскольку представленные суду квитанции об оплате коммунальных услуг относятся к периоду с апреля 2012 г. Доводы о том, что основанием для вселения в общежитие явился факт трудоустройства истца, являются несостоятельными, поскольку жилищное законодательство не предусматривает наличие трудовых правоотношений в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 02.07.2015 по делу N 33-22932/2015)

Суд признал за истцом право собственности на квартиру в порядке бесплатной передачи жилья в собственность, поскольку истец занимает ее на основании договора социального найма жилого помещения, который не был признан недействительным, зарегистрирован в ней по постоянному месту жительства и ранее не принимал участия в приватизации.

Суд учел, что спорная квартира отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, истец проживает в квартире, оплачивает коммунальные платежи в полном объеме и не имеет задолженности. Суд пояснил, что истец не должен претерпевать неблагоприятные последствия, связанные с тем, что государственные органы не завершили процедуру ордерования общежития и передачи его в муниципальный фонд. Семья истца на законном основании (по ордеру) была вселена в спорное жилое помещение, приобрела право на заключение договора социального найма в связи с изменением режима жилого помещения, заключила такой договор, следовательно, вправе требовать признания права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Признавая за истцами право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в бывшем общежитии, суд пояснил, что спорное помещение было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно, истцы были вселены в общежитие и зарегистрированы в нем по месту жительства до того, как общежитие без правовых оснований перешло в собственность ОАО.

Суд пояснил, что жилое помещение, в котором проживают истцы, при приватизации подлежало передаче в муниципальную собственность, утрачивает статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Истцы вселены в жилое помещение как работники предприятия на основании ордера на занятие помещения в общежитии, фактически постоянно проживают в спорном помещении, не имеют другого жилого помещения. В обоснование иска истцы ссылались на вступивший в силу судебный акт, которым за истцами признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу N 33-5760)

Коротко о важном

Исковые требования

Основное:

— о признании права собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение (квартиру или комнату) в бывшем общежитии.

Примечание. Иногда основное исковое требование по рассматриваемой категории споров формулируется как требование о признании права собственности на изолированное жилое помещение в бывшем общежитии в порядке бесплатной приватизации (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2015 по делу N 33-5508) или в порядке бесплатной передачи жилья в собственность (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-17722/15).

Дополнительное:

— о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения в бывшем общежитии.

— Под бывшим общежитием понимается жилой дом, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и использовался в качестве общежития, а впоследствии был передан в ведение органов местного самоуправления (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

— Если истец пользуется жилым помещением в бывшем общежитии, то отношения по пользованию таким жилым помещением регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма. При этом не имеет правового значения дата, когда здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления, и дата, когда жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу на законных основаниях (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П). Даже если с истцом не заключен договор социального найма или отсутствует решение органа местного самоуправления об исключении здания бывшего общежития из специализированного жилищного фонда, истец считается нанимателем жилого помещения по договору социального найма (вопрос 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 (раздела «Вопросы применения жилищного законодательства»), Апелляционные определения Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015, от 10.12.2015 по делу N 33-46126/2015, от 26.10.2015 по делу N 33-38011/2015). При рассмотрении конкретного дела суд пояснил, что истец не должен претерпевать неблагоприятные последствия, связанные с тем, что государственные органы не завершили процедуру ордерования общежития и передачи его в муниципальный фонд (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-17722/15). В другом деле разъяснено, что отказ органа местного самоуправления принять жилищный фонд в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могут препятствовать гражданам реализовать права нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в т.ч. право на приватизацию жилья (Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 18-КГ15-239).

— Удовлетворяя иски о признании за истцами права собственности в порядке приватизации на жилое помещение в бывшем общежитии, суды зачастую устанавливают факт незаконной приватизации здания общежития организациями, т.е. факт приватизации общежития организацией с нарушением действующего законодательства (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу N 33-2266). В таких случаях суды поясняют, что жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживает истец, подлежал передаче в муниципальную собственность, а не включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости (например, Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2015 N 4-КГ15-66, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015, от 10.12.2015 по делу N 33-46126/2015).

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48466/2015, от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015).

— По данной категории споров можно заявлять требование о признании права собственности в порядке приватизации только на изолированное жилое помещение в бывшем общежитии: квартиру или комнату (вопрос 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 (раздел «Вопросы применения жилищного законодательства»)). Заявить такой иск вправе граждане, которые занимают указанные жилые помещения в бывшем общежитии. Истец может занимать такое жилое помещение на основании ордера, в том числе служебного и внутриведомственного, договора найма жилого помещения в общежитии и других подобных документов (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 10.12.2015 по делу N 33-46126/2015, от 08.07.2015 по делу N 33-23881/15, от 20.02.2015 по делу N 33-5508).

Также истец может проживать в указанном помещении на основании договора социального найма (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-17722/15).

Возможна ситуация, когда при отсутствии договора социального найма истцы занимают жилое помещение в бывшем общежитии на условиях социального найма: если вступившим в силу судебным актом за истцами было признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу N 33-5760). Как правило, истцы — это работники государственного или муниципального предприятия (учреждения), на балансе которого ранее числилось здание общежития (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П, Определения Верховного Суда РФ от 07.10.2014 N 78-КГ14-18, от 01.07.2014 N 18-КГ14-73, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48466/2015, от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015, от 10.12.2015 по делу N 33-46126/2015, от 26.10.2015 по делу N 33-38011/2015).

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию	Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства	Примеры из судебной практики
Истец фактически и постоянно проживает в жилом помещении	Договор (типовой договор) найма жилого помещения в общежитии Справка о проверке жилищных условий Финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги, другие жилищные документы Ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии (ордер на право вселения в жилое помещение в общежитии, ордер на право занятия жилой площади в общежитии) Служебный ордер	Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2015 по делу N 33-46126/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-17722/15
Истец зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства (постоянно зарегистрирован)	Сведения из отделения УФМС России по г. Москве Список граждан, зарегистрированных по месту жительства по конкретному адресу, составленный отделением УФМС России по г. Москве Сведения из паспортного стола Финансовый лицевой счет Выписки из домовой книги	Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2015 N 4-КГ15-66 Определение Верховного Суда РФ от 19.05.2015 N 4-КГ15-3 Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48466/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2015 по делу N 33-46126/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2015 по делу N 33-38011/2015
Истец вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи, не имеет задолженности	Квитанции (счета-квитанции) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Расчетные листки истца, подтверждающие удержание квартплаты из заработной платы истца	Определение Верховного Суда РФ от 07.10.2014 N 78-КГ14-18 Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48466/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2015 по делу N 33-38011/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2015 по делу N 33-21430 Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-17722/15
Истец ранее не участвовал в приватизации, не имеет другого жилого помещения в собственности	Справка/уведомление/ответ Управления Росреестра по Москве Справка из Департамента городского имущества города Москвы (до реорганизации Департамента городского имущества г. Москвы путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП — справка из Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы) Справка из конкретного ТБТИ города Москвы	Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2015 N 4-КГ15-66 Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48466/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2015 по делу N 33-38011/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2015 по делу N 33-21430 Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-17722/15
К истцу не предъявлялся иск о выселении из общежития	Отсутствие доказательств предъявления истцу иска о выселении из общежития	Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2015 по делу N 33-4054
Другие лица не претендуют на жилое помещение, занимаемое истцом	Нотариально удостоверенное согласие членов семьи истца (нанимателя по договору социального найма) на отказ от приватизации жилого помещения (если истец занимает его на основании договора социального найма) Отсутствие доказательств заявления другими лицами прав на жилое помещение, занимаемое истцом	Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-46348/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2015 по делу N 33-21430 Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-17722/15 Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу N 33-2266 Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2015 по делу N 33-4054

Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение (в бывшем общежитии)

В ________________________ районный суд

Истец: ___________(Ф.И.О.)_____________

Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Ответчик: ________(наименование)_______

адрес: _______________________________,

телефон: ______________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Исковое заявление о признании права собственности

на жилое помещение (в бывшем общежитии)

С «___» ________ _____ г. Истец проживает в изолированном жилом помещении (квартире/комнате) по адресу: ______ (далее — «Жилое помещение»).

Жилое помещение предоставлено Истцу Ответчиком/_____ на основании договора найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/типового договора найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордера на право вселения в жилое помещение в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордера на право занятия жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/служебного ордера от «___» ________ _____ г. N _____/другого документа в связи с работой/учебой/службой/другое Истца в _____.

— Истец фактически и постоянно проживает в Жилом помещении с «___» ________ _____ г., что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/типовым договором найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/справкой о проверке жилищных условий «___» ________ _____ г. N _____/финансовым лицевым счетом/выпиской из домовой книги/другими жилищными документами/ордером на занятие по найму жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордером на право вселения в жилое помещение в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордером на право занятия жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/служебным ордером от «___» ________ _____ г. N _____/другими документами.

— Истец зарегистрирован в Жилом помещении по месту жительства с «___» ________ _____ г., что подтверждается сведениями из отделения УФМС России по г. Москве/списком граждан, зарегистрированных по месту жительства по адресу: _____, составленным отделением УФМС России по г. Москве/сведениями из паспортного стола ____/финансовым лицевым счетом/выписками из домовой книги от «___» ________ _____ г./другими документами.

— Истец вносит плату за Жилое помещение и коммунальные платежи с «___» ________ _____ г., не имеет задолженности, о чем свидетельствуют квитанции/счета-квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг/расчетные листки Истца, подтверждающие удержание квартплаты из заработной платы Истца/другие документы.

— Истец ранее не участвовал в приватизации, не имеет в собственности другого жилого помещения, что подтверждается справкой Управления Росреестра по Москве/уведомлением Управления Росреестра по Москве/ответом Управления Росреестра по Москве/справкой из Департамента городского имущества города Москвы/справкой из Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы/справкой из ____ ТБТИ города Москвы/другими документами.

— К Истцу не предъявлялся иск о выселении из общежития. Доказательства предъявления такого иска Истцу отсутствуют.

— Другие лица не претендуют на Жилое помещение. Доказательства заявления другими лицами прав на Жилое помещение отсутствуют.

Договор социального найма Жилого помещения с Истцом не заключался. Истец «___» ________ _____ г. обращался в ________ с просьбой передать ему Жилое помещение в собственность в порядке приватизации и получил отказ в связи с ______.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В разделе «Вопросы применения жилищного законодательства» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» указано, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ч. 1 ст. 2, ст. 6, ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Признать за Истцом право собственности на Жилое помещение в порядке приватизации.

Приложения:

Доказательства, подтверждающие предоставление Истцу Жилого помещения: договор найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/типовой договор найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордер на право вселения в жилое помещение в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордер на право занятия жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/служебный ордер от «___» ________ _____ г. N _____/другие документы.
Доказательства, подтверждающие фактическое и постоянное проживание Истца в Жилом помещении: договор найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/типовой договор найма жилого помещения в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/справка о проверке жилищных условий «___» ________ _____ г. N _____/финансовый лицевой счет/выписка из домовой книги/другие жилищные документы/ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордер на право вселения в жилое помещение в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/ордер на право занятия жилой площади в общежитии от «___» ________ _____ г. N _____/служебный ордер от «___» ________ _____ г. N _____/другие документы.
Доказательства, подтверждающие регистрацию Истца в Жилом помещении по месту жительства: сведения из отделения УФМС России по г. Москве/список граждан, зарегистрированных по месту жительства по адресу: ______, составленный отделением УФМС России по г. Москве/сведения из паспортного стола ____/финансовый лицевой счет/выписки из домовой книги от «___» ________ _____ г./другие документы.
Доказательства, подтверждающие внесение Истцом платы за Жилое помещение и коммунальные платежи, отсутствие задолженности: квитанции/счета-квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг/расчетные листки Истца, подтверждающие удержание квартплаты из заработной платы Истца/другие документы.
Доказательства, подтверждающие, что Истец ранее не участвовал в приватизации, не имеет в собственности другого жилого помещения: справка Управления Росреестра по Москве/уведомление Управления Росреестра по Москве/ответ Управления Росреестра по Москве/справка из Департамента городского имущества города Москвы/справка из Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы/справка из ____ ТБТИ города Москвы/другие документы.
Доказательства, подтверждающие обращение Истца с просьбой передать ему Жилое помещение в собственность в порядке приватизации: обращение/отказ/другие документы.
Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.
Квитанция об уплате государственной пошлины.
Доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

«___» __________ ____ г.

Истец (представитель):

________________/_________________________________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Верховный Суд Российской Федерации
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего В.П.Кнышева, судей В.В. Горшкова, Е.С.Гетман, рассмотрела в судебном заседании дело по иску М. к администрации г.Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по надзорной жалобе М. на определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 ноября 2008 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С., объяснения представителя М. по доверенности - Ш., поддержавшей доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

М. обратилась в суд с иском к администрации г.Липецка о признании права собственности на комнату..., указав, что вселилась в нее на основании ордера от 8 августа 1985 года, выданного объединенным управлением быта и жилищно-коммунального хозяйства (ОУБ и ЖКХ) "Главлипецкстрой". В связи с ликвидацией данной организации дом... на основании решения Липецкого областного Совета народных депутатов N 54 от 4 марта 1993 года передан в муниципальную собственность. Считает, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вправе приобрести занимаемую комнату в общежитии в собственность в порядке приватизации.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 ноября 2008 года решение районного суда отменено и по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В надзорной жалобе М. ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 ноября 2008 года как незаконного.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С. от 25 июня 2009 года надзорная жалоба М. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Разрешая дело и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что сама по себе передача дома... в муниципальную собственность повлекла за собой утрату его статуса как общежития, и истица не могла быть ограничена в праве на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Кроме того, суд установил, что М. фактически пользовалась не койко-местом, а всей жилой комнатой... в указанном доме.

Отменяя решение суда первой инстанции и вынося по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд кассационной инстанции сослался на то, что фактическое пользование всей комнатой при наличии ордера, который предоставлял лишь право пользования койко-местом в общежитии, не может свидетельствовать о возникновении у истицы права на приватизацию жилой комнаты.

Между тем с такими выводами суда кассационной инстанции согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, общежитие... принято в муниципальную собственность на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" по решению Липецкого областного Совета народных депутатов от 4 марта 1993 года, т.е. на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года (далее - Вводный закон) указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Как следует из материалов дела, М. фактически пользовалась изолированной комнатой... с 1985 года; с момента вселения и до момента рассмотрения спора в суде в 2008 году проживала в ней без подселения других лиц, оплачивала всю занимаемую жилую площадь указанной комнаты (л.д.32-48). Из копии ордера (л.д.7), выданного М., следует, что ей было предоставлено право на поселение в общежитии с указанием номера комнаты - ...

При таких обстоятельствах, имеющих существенное значение для правильного разрешения возникшего спора, вывод суда кассационной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований М. является неубедительным.

По изложенным основаниям Судебная коллегия находит, что допущенные судом кассационной инстанции и названные выше нарушения являются существенными, повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов М., в связи с чем определение Липецкого областного суда от 12 ноября 2008 года подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 ноября 2008 года отменить, оставить в силе решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 30 сентября 2008 года.

Председательствующий

Приватизация комнат в общежитиях представляет собой специфическую процедуру, которая имеет свои особенности и сопряжена с многочисленными сложностями, а в определенных случаях может быть произведена только через суд.

Процедура приватизации комнаты в общежитии имеет свои особенности, которые связаны со специфическим правовым статусом такого объекта недвижимости как общежитие.

Совсем недавно приватизировать общежитие было невозможно, однако, вступивший в силу новый предоставил такую возможность.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Несмотря на то, что российское законодательство дает четкую регламентацию порядка, в котором осуществляется данная процедура, на практике она вызывает достаточно много сложностей.

Поэтому по срокам данный процесс выполняется значительно дольше, чем приватизация обычного жилого объекта недвижимости.

Приобретение жилья в собственность

Приобретение комнаты в общежитии в собственность предоставляет владельцам целый ряд преимуществ, например:

Основные характеристики

Общежитие, в соответствии с нормами , представляет собой совокупность помещений со статусом жилых.

Помещения предназначаются для временного проживания граждан, состоящих в определенных отношениях с различными организациями и учебными заведениями (работа, учеба).

После того, как правовая связь между организацией или ученым заведением и работником или студентом прекращается, вместе с этим прекращается и право на использование комнаты в общежитии, и такое лицо подлежит выселению.

Являться общежитиями могут только специальным образом оборудованные и меблированные помещения.

Порядок эксплуатации такой недвижимости в качестве жилья допускается только после того, как она отнесена к специализированному жилфонду.

Однако на практике зачастую общежития не соответствуют перечисленным характеристикам и утрачивают свой статус специализированного жилья.

К какому закону относится

Приватизация жилого фонда в России стала возможной с принятием в 1991 году , которым регламентировалась процедура приватизации жилья.

Действие данного закона было направлено на разгосударствление жилого фонда и на появление в жилищной сфере лиц, обладающих правом собственности на жилье.

На основании норм данного закона, приватизации подлежало жилье, которое граждане занимали по , находящееся в государственной и муниципальной собственности, а также в ведении или оперативном управлении организаций.

Закон также устанавливал определенные ограничения на реализацию прав по приватизации. К таким запретам относился запрет на приватизацию общежитий.

Кто на это имеет право

К приватизации комнаты в общежитии допускаются лица, которые проживают в данном жилом помещении.

У которых, исходя из общих правил, имеются соответствующие документы на право пользования данным жильем. Такие лица должны являться гражданами России.

Требования к жилому помещению

Жилищный кодекс определяет обязательные условия, при наличии которых возможна приватизация отдельной комнаты, расположенной в общежитии:

Помимо этого комната должна иметь официальный статус жилого помещения. То есть если комната была переоборудована, в результате чего изменилось ее целевое использование.

Например, ее переоборудовали в комнату отдыха или техническое помещение, приватизировать такую комнату будет невозможно.

По завершению учебы или при отчислении из учебного заведения студент утрачивает право на проживание в общежитии.

Такой вид жилья относится к специализированному фонду и не подлежит приватизации.

Необходимые документы

Заключенный договор соцнайма дает возможность приватизировать комнату, и ее процедура ничем не отличается от обычной.

Порядок приватизации комнаты осуществляется путем направления в органы регистрации необходимого пакета документов.

Рассмотрим пакет документов необходимый для подачи в регистрирующий орган:

Паспорта участников приватизации	зарегистрированных в комнате (копии)
Свидетельства о рождении	несовершеннолетних участников приватизации (копии)
Финансово-лицевые счета	копии
	заверенная
зарегистрированных в комнате лиц от приватизации	предоставляется в случае, если кто-либо из зарегистрированных в комнате лиц не желает быть участником приватизации. Такой документ должен быть нотариально удостоверен
Документ, подтверждающий оплату госпошлины
Документ, доказывающий	что участниками настоящей приватизации право приватизации ранее не использовалось ()

Органы регистрации, в зависимости от сложившейся ситуации, могут потребовать предоставления дополнительных документов, в случае их необходимости.

После формирования выше указанного перечня документов, он вместе с заявлением подается в орган регистрации.

Ориентировочно, на протяжении двух месяцев будет проводиться изучение документов для последующего вынесения решения.

По окончании этого срока заявителю выдается , что означает завершение процесса приватизации.

При совместном проживании

Большое количество споров при рассмотрении данной категории дел возникает при приватизации комнат в жилых помещениях бывших общежитий, в которых проживает несколько жильцов.

Такие комнаты, как правило, выделялись по принципу «койко-места». То есть фактически комната в общежитии могла заниматься одновременно несколькими лицами.

Разрешение данного вопроса зависит от того, проживают ли на настоящий момент данные лица в одном помещении.

Если к моменту рассмотрения спора данные лица все еще проживают совместно в комнате общежития, платят установленные сборы, то в таком случае суд не вправе обделить одно лицо и предоставить помещение только другому.

Верховный суд РФ разъяснил, что в таком случае необходимо заключение договора соцнайма.

Следовательно, допустил возможность наличия о признании права собственности на комнату за двумя лицами на праве общей долевой собственности.

Суд допускает возможность единоличного оформления права собственности на это помещение за тем лицом, которое обратилось в суд за судебной защитой, в следующих случаях:

Стоимость данной услуги

Процедура приватизации является бесплатной, однако оплате подлежат услуги по оформлению технических документов.

А также услуги сторонних организаций, если гражданин решит воспользоваться их помощью.

Подсчитывая, во что обойдется приватизация комнаты, следует учитывать такие затраты:

Решение вопроса через суд

Вопросы приватизации общежитий являются достаточно специфичными и имеют очень слабое нормативное регулирование.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что все споры, которые не были разрешены в административном порядке, подлежат рассмотрению в суде.

Поэтому гражданин, у которого возникли проблемы приватизацией в общем порядке, имеет право обратиться в суд с данного жилого помещения в частности комнаты в общежитии.

В каких случаях возможно

Приватизация комнат в общежитии не переданных в муниципалитет невозможна на законных основаниях до тех пор, пока их положение не изменится.

А если муниципалитет не хочет по каким-то причинам это делать или затягивает процесс, решить этот вопрос можно только одним способом – в суде.

При рассмотрении указанного спора суд по сути разрешит два вопроса:

Перечень дополнительных документов

При обращении в суд понадобится такой же перечень документов, что и для приватизационного органов.

Однако в данном случае в зависимости от ситуации могут потребоваться и дополнительные документы.

Обращаясь в суд с требованием разрешить приватизацию, следует быть готовым подтвердить в суде документально следующие вопросы:

Законность проживания в комнате на условиях найма, а также законность вселения	это подтверждают такие документы, как ордер на жилое помещение или
Отсутствие у истца другого жилья, принадлежащего ему на праве собственности	для этого понадобятся выписки из Росреестра
Факт передачи общежития из ведомственного фонда в собственность города	подтвердить его можно, предоставив копию местных органов самоуправления. В постановлении должен быть указан адрес, совпадающей с адресом общежития, комната, которую планируется приватизировать, а также дата, когда данное общежитие было принято на баланс города
Изолированность помещения и пригодность для проживания	все параметры помещения содержит его техническая документация, в состав которой входит и
Если комната в общежитии перепланирована, необходимо подтвердить безопасность проведенной перепланировки ()	для этого потребуется заключение соответствующих органов технадзора (организации, которая составляла проект перепланировки, и )
Документы о рождении несовершеннолетних	если они будут принимать участие в приватизации
Копия трудовой книжки	которая может подтвердить трудовые отношения истца с предприятием на балансе, которого, находилось общежитие

Законодательство, актуальное в 2020 году, позволяет проводить процедуры по передаче объекта недвижимости в собственность при условиях, что его элементы являются изолированными помещениями, а между жильцом, указанным в ордере, как основной, и местными государственными органами, оформлен договор социального найма.

Стоит отметить, что процедура не всегда проходит беспроблемно в связи с тем, что муниципальные органы не желают передавать в собственность объекты недвижимости. Данный вопрос чаще всего решается в судебном порядке.

Основные моменты

Защита прав

В соответствии с нормами Конституционного права, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, при этом законодательством предусмотрены различные механизмы его защиты.

Однако, в постсоветские времена эти права начали нарушаться, что, в основном, коснулось жителей общежития. Их жилища были приватизированы акционерными компаниями, которые стали выселять людей, для которых общежитие являлось единственным жильём.

Не выселенные люди не могли реализовать своё право на единственную приватизацию недвижимости, в которой они зарегистрированы. В суде стало искать помощи бесполезно, поскольку они рассматривали законодательство с точки зрения неправомерности проведения приватизации.

До 2000 года, когда вышли новые Постановления Конституционного суда, специалисты судебных учреждений отказывали жильцам общежития в их праве перевода недвижимости в статус собственности.

Проблемы возникают и в наше время, поскольку нормами законодательства вопрос не достаточно урегулирован.

Новое законодательство определяет недопустимость решения вопроса о приватизации недвижимости по его формальному признаку. Жилищный Кодекс регламентирует, что если общежитие передано в собственность муниципальным органам и не принадлежит субъектам предпринимательской деятельности, то к нему предъявляются такие же требования, как и к социальному жилью.

Если жилище со статусом общежития было предоставлено до 2004 года, то перед подачей заявления на приватизацию, следует проверить, относится ли оно на сегодняшний день к такой категории, поскольку в связи с принятием нового Жилищного Кодекса, 80 процентов аналогичных помещений были переданы в собственность муниципальных органов. В такой ситуации помещение общежитием не считается, а его жители проживают в нём на правах социального найма. Приватизировать такой объект не составит труда.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органов самоуправления об исключении дома из жилищного фонда специализированного статуса, не является препятствием к передаче его в собственность зарегистрированных жильцов.

Если помещение было передано для проживания гражданам после 2004 года, то приватизировать его не удастся, поскольку оно предоставлено в пользование в качестве общежития для временного проживания

Детально о плюсах и минусах приватизации квартиры можно прочитать в статье по .

Отдельная комната

Полномочия по проведению приватизации комнат возложены на муниципалитет. Обязательным условием реализации мероприятия является оформленный договор социального найма между одним из проживающих в комнате жильцом и представителем муниципальных органов.

Основанием для подписания договора является ордер. Оформленный документ свидетельствует о том, что комната находится на балансе организации.

Приватизация комнат в общежитии регулируется муниципалитетом.

Для приватизации комнаты в общежитии следует подготовить комплект документации, который необходимо предоставить в специальный отдел городской, районной или окружной администрации:

Документы, подтверждающие личность всех проживающих и указанных в ордере граждан.
Кадастровый паспорт помещения.
Ордер.
Договор социального найма с муниципальными органами.
Справка о том, что потенциальные участники приватизации эти правом ещё не воспользовались.
Справка о статусе комнаты, подтверждающая факт, что мероприятия по передаче её в собственность не были проведены.
Выписка из домовой книги.
Выписки из лицевого счёта об отсутствии задолженности.
Выписка из реестра собственности муниципального характера.
Нотариально заверенный отказ членов семьи, не желающих участвовать в мероприятии.
Заявление на приватизацию, заполненное по установленной форме в соответствии с образцами, предоставляемыми к вниманию пользователе в отделениях муниципальных органов. Документ должен быть заверен жилищной эксплуатационной службой.
Квитанция об оплате государственной пошлины, размер которой в настоящее время соответствует 500 рублей .

На рассмотрение предоставленной документации потенциальными собственниками жилья, муниципальной организации законодательно определяется срок времени, соответствующий месяцу, по истечению которого, при отсутствии замечаний в содержании документов, между сторонами оформляется договор передачи недвижимости в собственность, статус которой нужно зарегистрировать в Россреестре.

Приватизация комнаты в общежитии через суд неизбежна, в случае нежелания администрацией города заниматься проблемами жильцов общежития. Такие ситуации случаются часто, поэтому суды переполнены делами, связанных с решениями конфликтов между муниципалитетами и потенциальными собственниками недвижимости.

Приватизация общежития через Верховный суд

Муниципальные компании часто отказывают заявителям в проведении мероприятия по передаче объекта недвижимости в собственность. Поэтому потенциальным собственникам жилища приходится добиваться своих прав в судебном порядке.

Приватизация общежития через Верховный суд реализуется гражданами при отказе в требовании решить вопрос с собственностью недвижимости муниципальными органами и конституционным судом. Для инициирования судебного делопроизводства следует составить исковое заявление и подготовить требуемый судом комплект документации, обосновывающий правомерность своего требования.

В иске можно отразить два вида требования, подразумевающих привлечение к выполнению обязательства муниципалитетом относительно оформления договорных отношений о передаче комнаты в собственность посредством проведения процедуры приватизации, или связанного с разрешением проводить приватизацию и признать комнату в качестве недвижимости в статусе собственности.

Вид требования в исковом заявлении зависит от оснований, на которых муниципалитет отказал в рассмотрении дела, и от обстоятельств проведения передачи объекта в собственность.

В суд подаётся комплект документации, идентичный подаваемому в муниципальные органы с просьбой об оформлении договорных отношений. Дополнительно к пакету документов необходимо приложить исковое заявление, на основании которого будет инициировано делопроизводство.

Если документы собраны в полном составе, а заявлении оформлено компетентно, то велика вероятность факта удовлетворения требования истца.

При положительном решении суда о проведении процедуры передачи в собственность комнаты, заявитель должен предоставить в муниципальные органы судебное решение, которое имеет статус вступившего в действие.

На основании предоставленных документов заявителем, администрация обязана оформить договор о передаче комнат в собственности посредством их приватизации

Начальные действия

Обращение в прокуратуру

В некоторых случаях прокуратура является единственным способом решить вопрос о признании факта собственности жилья.

После изучения материалов дела и проведения дополнительного расследования обычно принимается решение в пользу заявителя об обязательствах ответчика, в лице государственной местной власти передать объект недвижимости в личное пользование на правах собственниках посредством проведения приватизационной процедуры.

В случае, если собственником изначально является не муниципальная организация, суд может быть принять решение о проведении двух операций, связанных с передачей владельцем жилья объект недвижимости в собственность государства, а государства – в собственность заявителя.

Образец искового заявления

Правильно составленное, в соответствии с требованиями норм и правил, исковое заявление, значительно повышает шансы заявителя решить вопрос в свою пользу.

В документе обязательно должны присутствовать разделы:

Шапка заявления, в которой необходимо указать: наименование суда, персональные данные заявителя, известная информация об ответчике.
Название документа – исковое заявление о признание права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации.
Пояснительная часть, в которой предоставляется информация относительно собственных прав владения недвижимостью, имеющей статус общежития. В этом разделе также следует указать данные полученных выписок и справок.
Законодательный раздел, в котором следует указать ссылки на законодательство и нормативно-правовые акты, обуславливающие требования истца с точки зрения правомерности.
Требование, связанное с разрешением признать жильё в общежитии собственностью на правах приватизации. В разделе необходимо указать предполагаемые доли владения с учётом всех членов семьи проживающих и упомянутых в ордере. Также следует учесть жильцов, не желающих участвовать в проведении мероприятия.
Приложение, с отражением перечня документов, приложенных к заявлению.
Подпись и дата.

Образец составления документа можете скачать выше. Его формат законодательно не утверждён, а заявление составляется в произвольной форме. Основные требования, выдвигаемые к нему, заключаются в полном обзоре обстоятельств и ситуации относительно характеристик объекта и категории граждан, желающих оформить собственность, приватизировав её.

Последней тенденцией современности является приватизация общежитий. Прямо в законодательстве указан запрет на приобретение в собственность таких помещений. Но все же, провести данную процедуру возможно, соблюдая определенные условия.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Приватизация комнаты в общежитии имеет одну и ту же правовую природу, что и приватизация любого жилого объекта.

В результате приватизационного процесса собственником становится гражданин, до завершения приватизации собственником выступает муниципалитет либо государство.

Чем регулируется

Приватизационные процессы жилого фонда гражданами, а соответственно и комнат в общежитии, урегулированы рядом актов:

ЖК РФ;
ГК РФ;

Кто на это имеет право

Право на приватизацию комнаты (двух комнат и больше, все зависит о того, какая площадь передана под проживание конкретным лицам) в общежитии принадлежит каждому гражданину, проживающему в соответствующей комнате, однако, при определенных условиях.

Несовершеннолетние жильцы и совершеннолетние равны в правах при приватизации.

Требования к жилому помещению

Основное условие, при котором возможна приватизация комнаты в общежитии использование помещения по договору социального найма. При этом наличие уже заключенного договора не всегда требуется, достаточно чтобы у жильцов было право на его заключение (например , в случае смерти нанимателя).

Отсутствие правоотношений по соц.найму дает возможность оформить приватизацию только в порядке судопроизводства и не всегда.

Не менее важным условием — нахождение общежития в собственности у муниципалитета, государства или их организациях-приемниках и не быть специализированным.

Когда общежитие принадлежит частной структуре или же находится в ведении учебного заведения, приватизация не возможна.

Не получится приватизировать если в результате переобустройства изменен статус строения или отдельных его помещений с жилых на нежилые.

Порядок

Приватизационный процесс — детально регламентированная процедура, однако специфика приватизируемого объекта накладывает свой отпечаток на установленный порядок.

Если объектом приватизации должна выступать комната или ряд комнат в общежитии, то первостепенным шагом на пути к приватизации должен стать поход в администрацию по месту расположения общежития.

Это обусловлено тем, что приватизационный процесс сопряжен с работой местных властей, ими будет разъяснено, какие нужны документы.

Также в администрации можно точно выяснить статус общежития и его принадлежность муниципалитету или какой-либо иной структуре, что сказывается на возможности начать приватизацию.

По договору социального найма

Койко места исходя из положения данной нормы приватизироваться не могут.

Помимо ордера или договора потребуется получить документ в реестре имущества муниципалитета о том, какой статус у общежития в котором планируется приватизировать комнату. Иные документы, входящие в пакет для приватизации комнат в общежитии, идентичен как для приватизации квартиры, дома или иного жилого объекта.

Видео: нюансы

Комнаты в студенческом

Ввиду того, что общежития при учебных заведениях (студенческие) являются специализированными, приватизация таковых не допускается.

При совместном проживании

При совместном проживании потребуется получить согласие на приватизацию от всех совместно проживающих жильцов, в том числе и несовершеннолетних.

Документы для приватизации комнаты в общежитии

Приватизация любого жилого объекта в рамках бессрочной приватизации жилого государственного фонда – административная процедура, которая производится по предоставлению пакета документов.

Список документов выглядит следующим образом:

документы, удостоверяющие личность (на совершеннолетних и несовершеннолетних подростков старше 14 лет паспорта, на малолетних – свидетельства о рождении), на каждого отказавшегося жильца приватизируемой площади по заверенному нотариусу письменному отказу от участия в процессе;
договор соцнайма приватизируемого объекта;
паспорта на помещение технический из БТИ и кадастровый;
выписки из домовой книги и реестра объектов, числящихся на балансе у муниципалитета;
выписка с лицевого счета;
документ, которым доказано участие в приватизации впервые.

Образец заявления

В сети-интернет можно найти образец заполнения заявления о получении разрешения на приватизацию.

Решение вопроса через суд

При получении отказа от местных властей в разрешении на приватизацию жилого объекта, разрешить ситуацию и добиться получения права собственности на жилую площадь можно в районном суде, к юрисдикции которого относится территория на которой размещено общежитие.

Судебный процесс проходит в рамках искового производства.

Исковым заявлением у суда можно попросить:

признать права собственности на объект в приватизационном порядке;
обязать районную власть заключить договор о передаче объекта в частную собственность посредством приватизации.

Требования альтернативны и заявлять конкретное требование нужно опираясь на конкретную ситуацию. К заявлению потребуется приложить пакет документов, который на момент подачи иска не отличается от пакета документов требуемых для проведения приватизации в общем порядке.

Большинство решений суда по статистике в пользу граждан.

Решение, с которым гражданин не согласен может обжаловаться в вышестоящих судебных органах. Последней инстанцией будет Верховный Суд РФ, решение которого уже обжаловать невозможно.
Положительное решение по вступлению в законную силу требуется направить в муниципалитет, где обязаны произвести заключение договора о передаче в собственность жилого объекта.

Полученный договор подлежит регистрации в Росреесте, после чего новоиспеченному собственнику будет выдано свидетельство о праве собственности.

Стоимость судебной приватизации зависит от многих фактов.

Если сбором вех бумаг, а также подготовкой искового заявления заниматься самостоятельно, то цену вопроса составит лишь госпошлина ().
Если привлекать специалистов, то сумма будет значительно выше. Сколько стоит зависит от конкретного специалиста, объема выполняемых работ специалистом и его расценок.

Когда нет шансов на выигрыш дела

До 2005 года комнаты в общежитии не могли передаваться в собственность граждан в порядке приватизации. Такой запрет был прямо прописан в Изменения в данном вопросе произошли 29.12.2004 , когда был принят новый закон. О приватизации в общежитии комнат появились положения благодаря этим новеллам.

Новые изменения фактически сняли запрет на приватизацию помещений общежития, не коснулось это специализированных помещений (при предприятиях, учреждениях образования и т.д.).