Военным пенсионерам вернули бесплатный проезд в санатории. Документы в военкомат для оплаты проезда в санаторий Оплачивается ли военным пенсионерам проезд в санаторий
Возможно применение бальнеологического, климатического, грязевого методов оздоровления. Льготы военным пенсионерам по санаторно-курортному лечению предоставляют здравницы профиля, соответствующего заболеванию, например:
| Специализация санатория | Основания для получения путевки |
|---|---|
| Органы дыхательной системы |
|
|
|
|
|
| Органы пищеварения |
|
| Неврология |
|
Законодательная и правовая база
Санаторно-курортное лечение военнослужащих, находящихся на заслуженном отдыхе, гарантировано законодательством государства. Выделение средств бюджета на оздоровление военных пенсионеров основано на действии таких правовых документов:
| Федеральные законы | № 76-ФЗ от 27.05.98 | «О статусе военнослужащих» |
| № 178-ФЗ от 19.07 99 | «О государственной социальной помощи» |
|
| № 5-ФЗ от 01.12.95 | «О ветеранах» |
|
| № 4486-1 от 12.02.93 | «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» |
|
| Приказ Минобороны России | № 333 от 15.03.11 | «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» |
| Приказ Минздравсоцразвития | № 328 от 29.12.04 | «Об утверждении порядка представления социальных услуг отдельным категориям граждан» |
Какие льготы положены
Военный пенсионер имеет право на ежегодное получение льготной путевки в лечебно-профилактическое учреждение.
Если по каким-либо причинам поехать не удается, ему могут предоставить ее на следующий год.
Когда есть медицинские показания, курортное лечение осуществляется дважды. Путевки в военные санатории МО РФ могут получить:
| Категория лиц | Размер льготы | Кто получает | |
|---|---|---|---|
| Военные пенсионеры |
|
||
| оплата 25% стоимости | военные, отслужившие более 20 лет |
||
| Члены семьи и близкие родственники |
|
||
Законодательство гарантирует бесплатный проезд один раз за год – оплачивается дорога к месту лечения и обратно. Льгота распространяется на пенсионера и членов семьи. Необходимо самостоятельно приобрести проездные билеты, а после возвращения получить компенсацию. Производится возмещение оплаты при проезде:
- автобусом с мягкими сиденьями;
- железнодорожным транспортом – СВ, купейный, или плацкартный вагон – с учетом статуса военнослужащего;
- морскими судами – в зависимости от звания военного;
- самолетом эконом-класса.
Компенсация за санаторно-курортное лечение военным пенсионерам
Бывают случаи, когда военнослужащие, находящиеся на заслуженном отдыхе, имеющие право на льготную путевку в санаторий, по различным причинам не могут им воспользоваться. С 2012 года выдача денежной компенсации пенсионерам при отказе от медобслуживания в санаторных учреждениях военного ведомства не предоставляется. Это связано с увеличением размера пенсионного обеспечения военнослужащих.
Как заказать путевку в военный санаторий
- посетить терапевта, получить справку формы № 070/У-04;
- собрать пакет документов;
- оформить заявление;
- отправить бумаги одним из оговоренных законом способом;
- встать в очередь;
- дожидаться ответа в течение 10 дней.
Оформление заявления
Согласно приказу МО РФ № 333 от 15.03.11, военный пенсионер может отправить документы и заявление на льготное санаторное лечение несколькими способами. Для этого используют:
- почтовое отправление в ГВМУ Минобороны;
- личное посещение военного комиссариата по месту прописки;
- электронную заявку через портал ведомственной здравницы, сайт Министерства обороны РФ.
Заявление оформляется на специальном бланке. Важно заполнить его правильно, без помарок и ошибок. В нем содержатся такие данные.
- Расходы по проезду к месту лечения
- Порядок рассмотрения документов
- Заключение по теме
Людям часто приходится ездить на лечение. Это касается и пенсионеров. А на каких условиях происходит проезд к месту лечения военных пенсионеров? Выплачиваются ли компенсации за проезд на транспорте в санаторий? Разберемся с этими вопросами.
Расходы по проезду к месту лечения
Как добраться на лечение в санаторий военному пенсионеру? Государство старается помочь ему в этом. Специальным постановлением № 176, которое вступило в силу 1.04.2005 года, утверждены правила компенсации проезда военным пенсионерам в санатории. Расходы на дорогу к месту расположения санатория или курорта могут быть компенсированы разным категориям жителей России, в том числе;
- участникам боевых действий во время Великой Отечественной войны;
- военнослужащим, которые проходили службу в частях не менее 6 месяцев в период с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года;
- военнослужащим, имеющим медаль или орден СССР;
- гражданам, работавшим на объектах ПВО, на возведении оборонительных сооружений;
- гражданам, проходившим военную службу в офицерском звании и достигшим предельного возраста;
- офицерам, уволенным со службы в силу организационно-штатных мероприятий или по здоровью;
- мичманам и прапорщикам при достижении предельного возраста или уволенным по здоровью, в результате организационно-штатных мероприятий.
Общий срок службы для лиц последних трех категорий должен быть не менее 20 лет. Оплата компенсации предусмотрена и членам семьи бывшего военнослужащего. Выплаты за проезд к месту лечения военного пенсионера возможны ежегодно за передвижение по железной дороге, по воде, по воздуху, на автобусе в обе стороны. Но оплата возможна только 1 раз за год. Санаторий при этом необязательно должен принадлежать Министерству обороны. За проезд к месту отдыха или на турбазу компенсационная оплата не предусмотрена. Если же санаторий принадлежит Министерству обороны, то военный пенсионер оплачивает только 25% стоимости путевки. Членам его семьи она продается за 50%. Оплата проезда в санаторий военному пенсионеру производится в полном размере.
А как быть с заграничными здравницами? Можно ездить в Карловы Вары или в Пиештяны, в другие курортные места. Расходы, связанные с поездкой, выплачиваются, но не полностью. В данном случае расчет делается на транспорт воздушный, водный, автобусный до места пересечения государственной границы и обратно. Никакие туристические поездки не оплачиваются. К военнослужащим приравниваются и другие категории граждан:
- сотрудники, проходившие службу в органах внутренних дел, достигшие звания майора при выслуге не менее 20 лет;
- военнослужащие внутренних войск, уволенные на пенсию после 13 января 1993 года и имеющие выслугу 20 и более лет;
- члены их семьи.
Членами семьи считаются:
- супруга или супруг;
- несовершеннолетние дети;
- совершеннолетние дети, которые до достижения 18 лет стали инвалидами;
- дети, не достигшие 23 лет, которые обучаются очно в учебных заведениях;
- лица на иждивении военнослужащих или сотрудников министерства внутренних дел.
Компенсационные оплаты проезда военным пенсионерам к месту отдыха и лечения производятся за:
- постельные принадлежности;
- вагон повышенной комфортности;
- плацкарт;
- страховые взносы;
- дополнительные взносы, установленные на транспорте.
Для получения компенсации необходимы документы:
- заявление отпускника;
- документы, подтверждающие финансовые затраты на проезд;
- документы, подтверждающие пребывание в оздоровительном учреждении;
- свидетельство о рождении детей или свидетельство о браке.
Кроме пенсионеров, правом получать компенсацию пользуются бывшие граждане Ленинграда, пережившие блокаду и имеющие соответствующее удостоверение. Есть еще категория людей с правом на льготы: это работники МЧС и органов правопорядка.
Вернуться к оглавлению
Порядок рассмотрения документов
Все собранные документы предоставляются лично в соответствующую службу социальной защиты. На их рассмотрение выделяется не более 10 дней. За это время принимается решение о выплате компенсации. Если получен отказ, то пенсионный фонд оповещает вас об этом в письменном виде. На основании данного письма можно подать соответствующую жалобу в вышестоящую инстанцию, вплоть до главного отделения ПФР.
С 1.01.2012 года прошло повышение пенсий и сняты некоторые льготы с военных пенсионеров. Но выплаты на поездку для лечения сохранены практически полностью. Сюда не относятся доплаты за поездку к месту отдыха.
То подскажите судебную практику.
Сергей
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Токарь А.А.,
при секретаре Григорьевой Ю.М.,
рассмотрев
в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В. В. к
Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города
Санкт-Петербурга» о признании незаконным отказа в выплате компенсации за
проезд, взыскании расходов на проезд, расходов на получение справки,
оплату услуг представителя, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Алексеев
В.В. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, указав, что
с 28.07.2014 года по 17.08.2014 года совместно с женой, Алексеевой
Р.Н., проходил санаторно-курортное лечение в военном санатории
«Чебаркульский», расположенном в Челябинской области, к месту
прохождения лечения и обратно следовал истец с супругой следовали по
маршруту: Санкт-Петербург – Екатеринбург (самолет), Екатеринбург –
Челябинск и Челябинск – Чебаркуль (автобус) и обратно: Чебаркуль –
Челябинск и Челябинск – Екатеринбург (автобус) и Екатеринбург –
Санкт-Петербург (самолет). Так как истец является пенсионером
Министерства обороны РФ и в соответствии с п. 5 ст. 20
Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на
бесплатный проезд совместно с членами семьи к месту прохождения
санаторно-курортного лечения и обратно, направил ответчику заявление о
компенсации расходов на оплату проезда, которому приложил проездные
документы и документы, подтверждающие пребывание в санатории, однако
получил отказ со ссылкой на то, что оплате подлежит прямой либо
кратчайший маршрут с наименьшим количеством пересадок, наикратчайшим
путем следования в санаторий «Чебаркульский» является авиаперелет из
Санкт-Петербурга в Челябинска; при этом ответчик не указал, какие
документы необходимо представить для получения указанной компенсации.
После получения юридической консультации, а также разъяснений по вопросу
компенсации расходов на проезд к месту прохождения санаторно-курортного
лечения, полученных из Департамента бюджетного планирования и
социальных гарантий Министерства обороны РФ, Алексеев В.В. вновь
обратился к ответчику с заявлением о компенсации проезда с приложением
необходимых документов и справки о стоимости авиабилетов по маршруту
Санкт-Петербург – Челябинск на дату его следования в санаторий и
обратно, полученную в Центральном агентстве воздушных сообщений. На
данное заявление 20.10.2014 года получил отказ аналогичного содержания.
По мнению Алексеева В.В., действия ответчика по отказу в выплате
компенсации за проезд противоречат требованиям закона и нарушили его
права, установленные п. 5 ст. 20
Федерального закона «О статусе военнослужащих», причинили ему моральный
вред в связи с чем просил признать незаконным отказ ответчика в
возмещении расходов на проезд в военный санаторий и обратно, обязать
ответчика возместить расходы на проезд в военный санаторий и обратно в
сумме <данные изъяты>, взыскать расходы, понесенные на оплату
справки Центрального агентства воздушных сообщений в сумме <данные
изъяты> и на оплату юридической консультации в сумме <данные
изъяты>, а также взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации
морального вреда <данные изъяты>.
Ответчик иск не признал,
ссылаясь на то, что оплата проезда военным пенсионерам и членам их
семей осуществляется только при условии следования в военный санаторий и
обратно по прямому наикратчайшему маршруту. От Санкт-Петербурга до
санатория «Чебаркульский» кратчайшим путем является авиаперелет
Санкт-Петербурга - Челябинск, однако истец представил проездные
документы по маршруту, отличающемуся от прямого пути, и не представил
документы, подтверждающие отсутствие прямого пути, при этом справка
транспортной организации о стоимости прямого беспересадочного пути
следования не является основанием для оплаты компенсации за проезд.
Также ответчик указал, что требования о компенсации морального вреда при
нарушении имущественных прав допускается в случаях прямо
предусмотренных законом, нарушение пенсионных прав, затрагивающих
имущественные права граждан, к таковым не относятся. По изложенным
основаниям просил в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание истец явился, требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав мнения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из
материалов дела усматривается, что Алексеев В.В. и его супруга
Алексеева Р.Н. с 28.07.2014 года по 17.08.2014 года проходили
санаторно-курортное лечение в филиале «Санаторий «Чебаркульский» ФГКУ
«Санаторно-курортный комплекс «Приволжский» Министерства обороны РФ
(далее Санаторий «Чебаркульский») на основании санаторно-курортных
путевой № серии ЧЕБ и № серии ЧЕБ соответственно (л.д. 20, 21). Местом
нахождения упомянутого санаторно-курортного учреждения является
Челябинская область, город Чебаркуль. К месту прохождения
санаторно-курортного лечения в Санаторий «Чебаркульский» и обратно
Алексеев В.В. и его супруга Алексеева Р.Н. следовали по маршруту:
Санкт-Петербург – Екатеринбург (самолет), Екатеринбург – Челябинск и
Челябинск – Чебаркуль (автобус) и обратно: Чебаркуль – Челябинск и
Челябинск – Екатеринбург (автобус) и Екатеринбург – Санкт-Петербург
(самолет); факт перелета по указанному маршруту подтвержден электронными
билетами и посадочными талонами, стоимость авиаперелета по маршруту
Санкт-Петербург – Екатеринбург и обратно на двоих составила <данные
изъяты>, факт приобретения и оплаты авиабилетов подтвержден копиями
электронных билетов и кассовым чеком (л.д. 22- 25в), ответчиком не
оспорен.
В п. 5 ст. 20
Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено право бывших
военнослужащих из числа указанных офицеров и членов их семей, а также
прапорщиков и мичманов на проезд на безвозмездной основе
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением
такси) транспортом в санаторно-курортные организации и оздоровительные
организации и обратно (один раз в год) и условия реализации данного
права.
Из п. 9 указанной статьи следует, что расходы, связанные с
перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов
их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным,
водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием
мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные
командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны
Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в
котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения
расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы и членов их семей, а также их личного имущества»
утвержден порядок, п. 6 которого Министерству обороны РФ и иному
федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена
военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы и членов их семей (близких родственников),
имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной
основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой
счет.
Истец является полковником в отставке, пенсионером
Министерства обороны РФ, выслуга лет в календарном исчислении составляет
30 лет, имеет состав семьи: жену – Алексееву Р.Н., в соответствии с
Федеральным законом «О статусе военнослужащих» вправе совместно с
членами семьи получать за счет средств Министерства обороны РФ
медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение в военно-медицинских
учреждениях (л.д. 63).
Порядок оформления документов для выплаты
компенсации за проезд к месту прохождения санаторно-курортного лечения и
обратно военных пенсионеров регулируется в том числе, Руководством по
оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими
перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации,
утвержденным Приказом Министерства обороны РФ от 06.06.2001 года № 200
(далее Руководство). Согласно п. 3 Ркуоводства оплате подлежит проезд в
прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного
сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с
указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые
разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений
военных округов, флотов; п. п. 35, 85 упомянутого Руководства
установлено, что возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов
его семьи осуществляется по фактическим затратам. При этом под
фактическими затратами понимаются все траты, связанные с проездом (кроме
проезда на такси).
Алексеев В.В. обратился к ответчику с
заявлением о возмещении указанных расходов, однако письмом начальника
Центра социального обеспечения военного комиссариата города
Санкт-Петербурга от 04.09.2014 год № ПГ-321078 ему было отказано со
ссылкой на Руководство по оформлению, использованию, хранению и
обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах
Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства обороны РФ от
06.06.2001 года № 200, согласно которому возмещению подлежат расходы на
проезд к месту лечения в санаторно-курортные учреждения и обратно по
прямому маршруту, а путь следования Алексеева В.В. с супругой в
Санаторий «Чебаркульский» прямым не являлся (л.д. 30). 08.10.2014 года
Алексеев В.В. повторно направил ответчику заявление с просьбой
компенсировать затраты на проезд в Санаторий «Чебаркульский», к
заявлению, в том числе, приложил справку о стоимости авиабилета по
прямому маршруту Санкт-Петербург – Челябинск, выданную Центральным
агентством воздушных сообщений № от 28.08.2014 года, однако письмом
военного комиссара города Санкт-Петербурга от 20.10.2014 года № ПГ
-321078 в удовлетворении заявления Алексееву В.В. отказано по тем же
основаниям (л.д. 31, 32, 36 – 40).
Факт представления Алексеевым
В.В. одновременно с заявлениями о возмещении расходов на проезд
документов, достоверно подтверждающих понесенные им расходы на перелет к
месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно, ответчик не
оспаривал, однако, возражая на заявленные требования, указал, что оплата
проезда прямого маршрута на основании сведений, отраженных в справке
транспортной организации о стоимости прямого маршрута при проезде
кружным путем осуществляется только действующим военнослужащим и на
военных пенсионеров не распространяется.
Суд отклоняет указанные доводы, поскольку они противоречат положениям п.п. 5 и 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Согласно
п.п. 39, 40 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом
Президента РФ от 07.12.2012 года 3 1609 осуществление пенсионного
обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей,
членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным
лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других
выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также
реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших)
военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим
вопросам, возложены на военные комиссариаты.
Кроме того, п. 54
Руководства офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых в льготном исчислении
составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы
25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, и членам семей
указанных офицеров расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и
автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное
лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в
санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в
год) возмещаются военными комиссариатами за счет средств,
предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны РФ на
социальное обеспечение уволенных военнослужащих (статья 006226
Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны
Российской Федерации).
Анализируя вышеприведенные правовые нормы в
системной взаимосвязи, принимая во внимание то обстоятельство, что на
ответчика возложена обязанность выполнения государственной функции по
предоставлению военным пенсионера и членам их семей компенсаций и
осуществление других выплат, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, учитывая то обстоятельство, что Алексеев В.В.
представил требуемые Руководством доказательства в подтверждение
фактически понесенных затрат на проезд к месту прохождения лечения и
обратно, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в выплате
Алексееву В.В. компенсации затрат на проезд в Санаторий «Чебаркульский» и
обратно является незаконным.
П. 85 Руководства предписано, что
расходы на проезд лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного
имущества за счет средств Министерства обороны РФ, возмещаются по
фактически произведенным затратам.
Принимая во внимание сведения о
стоимости одного авиабилета по маршруту Санкт-Петербург – Челябинск и
обратно в период с 28.07.2014 года по 19.08.2014 года, отраженные в
справке Центрального агентства воздушных сообщений № от 28.08.2014 года в
размере <данные изъяты>, наличие документов, подтверждающих
фактические затраты на проезд к месту прохождения лечения в размере
<данные изъяты> за каждый авиабилет, суд считает требования
Алексеева В.В. подлежащими частичному удовлетворению, а именно: в
размере фактически понесенных затрат в сумме <данные изъяты>.
Приходя к такому выводу, суд учитывает, что ответчик стоимость одного
авиабилета по маршруту Санкт-Петербург – Челябинск, а также в
опровержение размера фактически понесенных Алексеевым В.В. затрат на
проезд не оспаривал.
В соответствии с п. 1 приказа Министра
обороны Российской Федерации от 08.06.2000 года № 300, должностные лица
Министерства обороны должны возмещать военнослужащим, имеющим право на
бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных
документов лишь после осуществления проезда и предъявления документов,
подтверждающих фактические затраты. Из изложенного следует, что
обязанность подтверждения фактических затрат на проезд возложена на
лицо, обратившееся за выплатой компенсации стоимости проездных
документов.
Таким образом, предоставление справки о стоимости
авиабилета по прямому маршруту Санкт-Петербург – Челябинск и обратно
являлось обязанностью Алексеева В.В., а необходимость в её получении
возникла в связи с выбором не прямого маршрута следования в Санаторий
«Чебаркульский» и не является следствием незаконных действий ответчика,
следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности
возместить Алексееву В.В. расходы, понесенные оплату указанной справки,
отсутствуют.
Положения ст. ст. 151, 1099
ГК РФ предусматривают, что компенсация морального вреда может быть
возложена на причинителя вреда, если его действиями нарушены личные
неимущественные права либо другие нематериальные блага гражданина;
моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права,
подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.
Законодательство,
регулирующее спорные правоотношения по возмещению расходов, связанных с
проездом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их
семей железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за
исключением такси) транспортом, к месту лечения и положения Федерального
закона «О статусе военнослужащих» не предусматривают возможность
компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в возмещении
таких расходов. При таких обстоятельствах требования Алексеева В.В. о
компенсации морального вреда не основаны на законе и подлежат
отклонению.
Согласно ст. 98
ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд
присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные
расходы пропорционально удовлетворенным требованиям; судебные расходы
состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением
дела (ст. 88
ГПК РФ). Расходы на оплату услуг представителя, возмещаются на
основании заявления стороны, в пользу которой состоялось решение суда,
поданному в письменной форме; указанные расходы возмещаются судом в
разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).
В
подтверждение расходов на оплату услуг представителя Алексеев В.В.
представил договор № 367.0914 с ООО «Центр правовой поддержки»,
заключенный 13.09.2014 года, предметом которого являлось представление
его интересов в суде первой инстанции по настоящему иску (л.д. 41).
Между тем, в проведенных по делу двух судебных заседаниях защиту своих
интересов Алексеев В.В. осуществлял самостоятельно в отсутствие
представителей ООО «Центр правовой поддержки», таким образом,
доказательства в подтверждение выполнения предусмотренных указанным
договором представительских услуг отсутствуют. При таких обстоятельствах
оснований для взыскания расходов, понесенных на оплату услуг
представителя, в размере <данные изъяты>, не имеется.
В силу ч. 1 ст. 103
ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и
государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден,
взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,
пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае
взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого
они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет
согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Поскольку при обращении в
суд истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке,
установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по
искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации,
негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц,
проходивших военную службу от уплаты государственной пошлины освобождены
(п. 5 ч. 2 ст. 333.36
НК РФ), суд полагает, что с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга
подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные
изъяты> ((27 200 – 20 000)* 3% + 800 + 300).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Алексеева В. В. удовлетворить частично.
Признать
незаконным отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат
города Санкт-Петербурга» в выплате Алексееву В. В. компенсации за
проезд в военный санаторий и обратно.
Взыскать с Федерального
казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в
пользу Алексеева В. В. компенсацию расходов на проезд в военный
санаторий и обратно в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать
с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города
Санкт-Петербурга» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную
пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть
обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня
составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы
через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.
Мотивированное решение составлено 23.03.2015 года.
Суд:
Октябрьский районный суд (Город Санкт-Петербург) (подробнее)
Судьи дела:
Токарь Антонина Андреевна (судья)
(подробнее)
Отказ неправомерен. Возместить должны
Проблема
Здравствуйте! Я военный пенсионер. По путёвке еду в военный санаторий в Анапу. Пользуясь случаем, хочу на обратном пути на несколько дней заехать к сыну, который живёт в г. Славянске-на-Кубани. Билеты, соответственно у меня будут уже не из Анапы, а из Славянска-на Кубани. Пошёл проконсультироваться по этому вопросу в военкомат. Там мне объяснили, что я поскольку я лечился в г. Анапе, то и билеты на обратную дорогу я имею право брать только из Анапы. Я не имею права задержаться на несколько дней не только в Славянске-на-Кубани, а и в Анапе. Я должен уехать буквально на следующий день после окончания путевки и именно из Анапы. В противном случае они будут считать это не проездом к месту лечения, а проездом к месту отдыха и, соответственно, дорогу не оплатят. При этом ссылаются на приказ МО РФ №200 от 06.06.2001г. Мол, согласно этого приказа, военным пенсионерам оплачивается проезд только к месту лечения. При этом никаких отклонений от маршрута, а тем более отклонений от сроков прибытия и убытия не допускается. Правы ли в военкомате? Мне это кажется излишней перестраховкой сотрудников военкомата. Раньше, при прохождении кадровой службы, да и на пенсии тоже, я неоднократно так делал и никогда никаких вопросов не возникало. Почему же сейчас возникла проблема? Заранее спасибо.
Решение
Добрый день!
Дело в том, что бухгалтерии необходимо будет готовить отчет, куда потрачены бюджетные средства. Поэтому все оформляется в соответствии с установленными требованиями.
Приказ Министра обороны РФ от 6 июня 2001 г. N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Глава IV. Планирование, учет и отчетность по транспортным расходам
102. Планирование и финансирование транспортных расходов осуществляются в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядк е.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/183992/4/#block_400#ixzz3bMDsz7RM
Решение
Здравствуйте!
В соответствии с указанным с вами документом - Приказ Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 (ред. от 11.08.2010) "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" :
Офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Т.к. это целевое выделение денежных средств, то документы на проезд выдадут именно к месту лечения, отклонений в этом направление не предполагается.
Если вы едете из точки А на лечение в точку Б, то это именно целевое использование денежных средств МО, в этом случае не предполагается, что вы еще можете заехать в точку С, т.к. в точка С с вашим лечением не связана.
И что касается отпуска в этом документе тоже однозначно написано:
"Военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места военной службы до одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска <*> и обратно от одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска <*> до места военной службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части <**>."
Проездные документы выдаются от места службы до одного из пунктов, где вы собираетесь проводить отпуск.
Из судебной практики по вопросу возмещения расходов на проезд на лечение военному пенсионеру (2015 год), выдержка из Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.01.2015 N 33-229/2015. Это решение на возмещение вообще компенсации за проезд военному пенсионеру, но здесь приведены документы все на основании, которых эти выплаты производится, а главное, точно указано, что именно оплачивается к месту лечения или оздоровления:
"В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы , и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха."
Т.е. вы имеете право на проезд на лечение, которое подтверждается медицинскими показаниями, документами, именно к месту лечения или оздоровления, но не к любому месту отдыха.
Т.е. заехать еще куда-то по дороге вы можете, но только за свой уже счет.
Оплачивается ли военным пенсионерам проезд к месту лечения?
- сопровождающему военнослужащего на курортное лечение, если такая необходимость подтверждена врачебной комиссией;
- офицерам, уволенным с военной службы и членам их семьи, если выслуга до увольнения составила не менее 20-ти лет в льготном исчислении (причиной ухода с должности является ОШМ, ухудшение здоровья или достижение максимально установленного возраста или не менее 25-ти лет независимо от мотива увольнения);
- пенсионерам Минобороны, ушедшим с должности прапорщика или мичмана, направляющимся в санаторий, выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет и более на момент увольнения (причинами ухода с должности должны являться ОШМ, медицинские показания или достижение предельного возраста).
В перечисленных случаях проезд оплачивается за счет Минобороны на любом транспорте, кроме такси.
Компенсации за проезд в санаторий военнослужащим
Допускается, как подача рапорта через непосредственного командира, так и напрямую старшему начальнику. Рапорт должен содержать такие ведомости:
- звание и имя командира, которому направляется ходатайство;
- персональные сведенья военного;
- описание обстоятельств получения путевки на санаторно-курортное лечение;
- подсчет сопутствующих затрат;
- просьбу оплатить затраты.
Что касается пенсионеров, то им предстоит обращаться в ФСС по адресу своей прописки.
Не допускается обращение в органы другого региона, поскольку каждым муниципалитетом могут устанавливаться свои условия предоставления льгот.
Процедура оплаты проезда военным пенсионерам в санаторий в 2018 году
- пытаются по одному основанию дважды получить компенсацию.
Такой отказ будет обоснованным, так как требования закона о компенсации проезда нарушаются. Если военный не представил необходимых документов (потерял билеты, не имеет путевки и тому подобное), то компенсацию можно получить при устранении сделанных ошибок.
Для этого следует запросить копии документов в тех организациях, которые осуществляли перевозку и лечение. Отказы могут быть мотивированы иными основаниями:
- по пути в санаторий или обратно осуществлен заезд в третье место, в результате изначальный маршрут нарушен по уважительной причине;
- с момента пребывания в пункт назначения и до поры заселения в санаторий прошло более 24-х часов;
- транзит между воздушным сообщением составил несколько суток и так далее.
В этом случае необходимо добиваться правды по решению суда.
Компенсация проезда к месту санаторно-курортного лечения
Внимание
Анализ типичных ситуаций, при которых возможен отказ ведомства в компенсации проезда, позволит избежать ошибок и грамотно отстоять нарушенные права. Содержание
- 1 Правовое регулирование
- 2 Условия возмещения затрат
- 3 Порядок возмещения проезда
- 4 Компенсация расходов
- 5 Решение ситуаций при отказе в возмещении
Онлайн консультация военнослужащих Правовое регулирование Основополагающим законом, согласно которому военным гарантирована оплата проезда к СКЛ, является Федеральный закон 176 «О статусе военнослужащих».
Этой теме посвящена отдельная статья №20.
Документы для военкомата на оплату проезда в санаторий
Так как вы состоите на пенсионном обеспечении и проживаете в городе Санкт-Петербурге, возмещению расходов по проезду в санаторно-курортные учреждения подлежат билеты из Санкт-Петербурга до места нахождения санаторно-курортного учреждения (в данном случае до Челябинска и обратно). Возмещение расходов по проезду с какими-либо пересадками допускается при отсутствии прямого беспересадочного пути следования.
В связи с вышесказанным проезд по маршруту Санкт-Петербург – Екатеринбург – Санкт-Петербург не подлежит оплате».Когда я спросил, почему сотрудники военкомата ссылаются на приказ министра обороны РФ от 6.06.2001 г., а не на приказ министра обороны от 8.06.2000 г.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Инфо
При отсутствии беспересадочного сообщения требования формы 1 выдаются на каждый участок пути. 54. Офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Оплата проезда
Нижегородская обл.Новгородская обл.Новосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Санкт-ПетербургСаратовская обл.Саха (Якутия) респ.Сахалинская обл.Свердловская обл.СевастопольСеверная Осетия — Алания респ.Смоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.Татарстан, респ.Тверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тыва респ.Тюменская обл.Удмуртская респ.Ульяновская обл.Хабаровский крайХакасия респ.Ханты-Мансийский авт. окр. — ЮграЧелябинская обл.Чеченская респ.Чувашская респ.Чукотский авт. окр.Ямало-Ненецкий авт. окр.Ярославская обл. Хотите ли вы стать экспертом проекта? Если вы юрист, правозащитник или просто являетесь квалифицированным специалистом в одной из областей права, можете отправить нам заявку на вступление в команду Экспертов.
Возможные трудности и пути их решения Как правило, рапорт на оплату проезда удовлетворяется в 80% случаев. Остальная часть – это отказные ходатайства. На практике встречаются такие основания для отказа:
- не полный список документов подан военным;
- в направленных бумагах допущены нарушения;
- военнослужащий пытается получить деньги одновременно из нескольких источников;
- нарушение маршрута движения;
- нарушение сроков путешествия, указанных в направлении и талонах;
- длительная дорога, которая заняла несколько дней (что необоснованно).
В зависимости от обстоятельств, военному приходится либо смириться с отказом, либо же предстоит готовить исковое заявление в суд. Среди доказательных документов должны быть копия рапорта военного и письменный отказ в предоставлении финансов.
Документы в военкомат для оплаты проезда в санаторий
Первое, с чем сталкиваются пенсионеры, – это необоснованный отказ в предоставлении выплат. Второе – это незнание процедуры, как оплачивается проезд к месту отдыха и обратно военным пенсионерам.
Законодательное регулирование вопроса Содержание
- 1 Законодательное регулирование вопроса
- 2 Компенсация санаторно-курортного лечения военным пенсионерам в 2018 году
- 3 Бесплатный проезд на отдых и лечение военных пенсионеров
- 4 Порядок получения компенсации
- 4.1 Куда обратиться
- 4.2 Порядок рассмотрения документов
- 5 Возможные трудности и пути их решения
- 6 Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос
Прежде всего, необходимо обратиться к Законам, которые регулируют порядок оплаты проезда в санаторий военным пенсионерам. Нужно отметить, что основоположными являются общефедеральные НПА.
Следовать надо прямым маршрутом Я отдыхал с женой в военном санатории «Чебаркульский». Вернувшись домой, подал в военный комиссариат заявление (приложив все необходимые документы) для оплаты проезда в санаторий и обратно.
Мне отказали по причине того, что я следовал в санаторий таким маршрутом: Санкт-Петербург – Екатеринбург (самолёт), Екатеринбург – Челябинск (автобус), Челябинск – Чебаркуль (автобус). И обратно: Чебаркуль – Екатеринбург (автобус), Екатеринбург — Санкт-Петербург (самолёт).В ответе указано: «В соответствии с приказом министра обороны РФ от 6.06.2001 г.
№ 200 оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении на санаторно-курортное лечение и обратно.
Важно! Оплата военным пенсионерам проезда на лечение осуществляется за все виды транспорта, кроме такси. Бесплатный проезд на отдых и лечение военных пенсионеров Существуют некоторые особенности компенсации таких выплат. В частности, в список оплачиваемых затрат относятся:
- оплата всех видов билетов до пансионата и в обратном направлении. Например, можно рассчитывать на льготы на электричку для пенсионеров;
- компенсация постельного белья;
- страховые сборы, если они включены в стоимость проездного документа.
При этом нельзя рассчитывать на выплаты за обмен билетов (по вине военнослужащего), а также на дополнительную комиссию, связанную с покупкой талонов удаленно.