Наша армия – это «мамонт» в эпоху ледникового периода (или мысли замполита вслух). Денис мокрушин

Фото пресс-службы МО РФ

Руководящий политический орган воссоздаётся в Вооружённых силах РФ. Об этом заявил сегодня зампредседателя Общественного совета при Минобороны РФ Александр Каньшин. Речь идет, по его словам, о создании Главного военно-политического управления. Такой организационно-политический и идеологический орган, по словам Каньшина, «целесообразно формировать на базе ныне действующего Главного управления по работе с личным составом (ГУРЛС) Вооруженных сил - правопреемника бывшего главка по воспитательной работе».

«Новое главное военно-идеологическое управление, – отметил он, – должно обладать достаточно большими полномочиями и иметь строгую вертикальную структуру в масштабе Вооруженных сил – от роты до видов и родов войск и замыкаться на министерство обороны России».

Мотивация тут, по словам Каньшина, проста: «В условиях глобального информационно-психологического противоборства неизмеримо возрастает роль морально-политического единства армии и общества. Поэтому необходима коренная перестройка и значительное усиление всей структуры в Вооруженных силах, которая будет организовывать, проводить и отвечать за морально-идеологическую составляющую в Российской армии, тщательно учитывать в своей деятельности общественно-политическую ситуацию в стране, умело направлять энергию армейских коллективов на укрепление обороноспособности страны и повышение боеготовности войск».

Далее еще проще: «Для организации и проведения системной работы по разъяснению в войсках политической линии государства на современном этапе необходимо создать новый главк – главное военно-идеологическое или военно-политическое управление. Необходимость в этом уже давно назрела».

Все это мне лично, не один год прослужившему на должностях заместителя командира по политической части, напоминает сроки из какого-нибудь доклада на очередном съезде КПСС. Особенно вот такие слова товарища Каньшина: «Сегодня назрела острая необходимость укреплять на всех уровнях морально-политическую закалку рядового и офицерского состава, усиливать сплоченность армейских коллективов для решения целого ряда важнейших задач». Только слова «по разъяснению в войсках политической линии государства» нужно заменить на другие: «По разъяснению в войсках политической линии партии (надо полагать, «Единой России») и правительства».

Полковник запаса Каньшин, проходивший службу в должностях секретаря комитета ВЛКСМ батальона курсантов, помощника начальника политотдела по комсомольской работе училища, корпуса, заместителя командира полка по политической части и т.д., наверное, не знает, что армия у нас вроде бы как вне политики. Не случайно военнослужащим запрещено участвовать в политических акциях (кстати, на днях участвовавшего в «забастовке избирателей» в Краснодаре офицера ВМФ РФ стремительно уволили). Людям в погонах у нас позволено только голосовать на выборах (желательно строем и желательно правильно).

А главное, что означает возрождение ГлавПУРа? Какие задачи, кроме повышения морально-политического единства армии и общества, усиления морально-идеологической составляющей в Российской армии и учеты общественно-политической ситуации в стране будут решать новые политработники? А каков будет их статус? В Советской армии все было понятно. Конечно, было единоначалие и командир за все отвечал. Но были и политотдел, и парткомиссия со своей «красной гильотиной», которые могли вызвать командира на ковер и заставить его «Родину и партию любить». Причем доходило до маразма. К примеру, на корабле старший помощник командира (в перспективе будущий командир) не имел права заходить в рубку ЗАС (засекреченной связи), а замполит мог. А если посмотреть, к примеру, в Корабельный устав 1978 года, то вообще выходило, что замполит корабля по статусу выше старшего помощника.

Нет, понятно, что кто-то должен повышать мораль и идеологию. Но с моралью все ясно. А вот какая у нас в стране сегодня идеология, похоже, никто не знает. Как и то, какая в стране общественно-политическая ситуация. Наши власти говорят, что она отличная. Тогда чего там учитывать?

И, кстати, где будут обучать будущих политработников. В советское время были различные политические училища. Сейчас ничего этого нет. Что, призовем в армию «Молодую гвардию «Единой России?» (Правда, не знаю, жива ли ныне эта организация?) Да и что-то не слышал я, чтобы эти ребята рвались под ружье.

Кстати, в Минобороны РФ про воссоздание ГлавПУРа пока молчат. Надо полагать, в военном ведомстве хватает проблем посерьезнее.

Интервью с заместителем командира части по работе с личным составом.

- Первый вопрос будет терминологический. Специалистов вашего профиля в армии так повсеместно «замполитами» и называют?

Да. Это уже настолько прижившееся понятие, что… Ну сами посудите, как звучит «заместитель командира по работе с личным составом»?! Длинно. «Зам по личному составу»?! Не очень. А «замполит» звучит четко и емко. Это даже имя нарицательное: человек, который много и грамотно говорит.

- Какие учебные заведения готовят будущих заместителей командиров по работе с личным составом?

Традиционно их готовит Военный университет. Не могу точно сказать готовит ли сейчас, но до недавнего времени обучение велось и в Новосибирском военном институте. До реформы армии подготовку специалистов по морально-психологическому обеспечению вели в 7 высших военных учебных заведениях.

- Должность «замполита» может занять офицер, не имеющий профильной специальности?

По моему опыту: большинство офицеров, занимающих должности заместителей командиров по работе с личным составом, не имеют подготовки по данному профилю в учебных заведениях. Либо это инженеры, танкисты и т.п., которые волею судеб попали на эту должность, либо это офицеры, получившие гражданское образование в вузе с военной кафедрой. Последние могут иметь какие-либо культурологические, психологические, юридические специальности.

- То есть можно сказать, что пришел офицер после военной кафедры служить, а его специально ставят на должность «замполита», где качество подготовки вроде и не так важно и ответственности поменьше?

По большей части так дела и обстоят, так как уровень подготовки в военном вузе и на военной кафедре несопоставим. Вот и ставят человека туда, где он, образно говоря, меньше всего навредит. Или же есть и такой вариант: «Давай пока сюда, а там, если проявишь себя, то посмотрим».

- На уровне батальонов, бригад «замполиты» есть, а в ротах их вернули? Были ведь такие планы.

В тех подразделениях, где мне доводилось бывать, я их не видел. Но насколько я знаю, подготовка таких специалистов ведется. Просто их должности не вводят повсеместно и сразу, чтобы их место не заняли непрофильные специалисты. То есть должности вводят только под конкретных выпускников. Это очень грамотный подход, который исключает ошибки молодой российской армии начала 90-х.

- На ротном уровне специалисты реально нужны?

Да. Но их вводят не везде. Общевойсковые подразделения, где численность личного состава превышает 100 человек, должны быть укомплектованы заместителями командиров рот по работе с личным составом.

- Что входит в обязанности нынешнего «замполита»?

Давайте обратимся к уставу. «Замполит» - а в уставе еще написано, что заместитель командира по воспитательной работе, а не заместитель командира по работе с личным составом – отвечает за воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние, общественно-государственную подготовку личного состава и действенность работы по обеспечению безопасности военной службы.
В войсках бытует расхожее мнение, что «замполит» - это специалист по неясным вопросам. Если, положим, вопрос не входит в компетенцию ни одного из замов, то им должен заняться «замполит». Хотя «замполит» сам не понимает, почему именно он всем этим занимается [смеется] .

- В работе «замполита» в современной российской армии сохраняются элементы работы «замполитов» советского времени?

Например, в то время была общественно-политическая подготовка, а сейчас – общественно-государственная. Зачитаю темы занятий из плана по ОГП на текущий год. Первая тема для всех категорий военнослужащих «Россия в современном мире и основные приоритеты ее военной политики». И тут же «Задачи солдата и матроса воинской части/корабля на текущий учебный год». Потом изучаются важнейшие военные сражения, имевшие место быть в разные периоды, Дни воинской славы, примеры героизма, города-герои. Изучается система государственного устройства, государственной власти. Вопросы традиционных религий, традиций, присущих народам России. Эти вопросы очень важны, так как только в моем подразделении на данный момент проходят службу военнослужащие более чем десяти национальностей. Далее изучается российское законодательство, ответственность военнослужащего. Что такое воинский коллектив. Кроме того, мы изучаем основы международного гуманитарного права. По поводу него хочу сказать отдельно.
Я начинал свою службу в части, которая находится далеко от всех горячих точек, и в тот момент каких-либо активных действий наша армия вообще не вела. Аспекты международного гуманитарного права нас как бы вообще не касались. Я был убежден, что эта дисциплина не нужна. И вот первая же командировка дала осознание того, что это надо было изучить еще вчера. Сейчас, уже будучи руководителем занятий, я объясняю, что это актуально как никогда, что это должен знать каждый солдат. Что при получении приказа на выполнение боевой задачи уже не будет времени на обучение солдата этому. Поэтому надо сегодня знать, что – вот мой собственный пример – когда военнослужащий берет [в качестве трофея] и носит форму армии иностранного государства, потому что она лучше, то он нарушает нормы этого гуманитарного права.
Вот это основные темы занятий. Кроме того, у нас всегда есть резерв тем: одну тему в месяц мы можем самостоятельно предложить к изучению, исходя из текущей обстановки.
Есть еще система информирования – это 30 минут времени между завтраком и подъемом флага. Это какое-либо сообщение о событиях в стране или за рубежом. Кроме того, отдельно по распорядку дня есть просмотр информационных программ: либо «Вести» в 20 часов, либо «Время» в 21 час. Но неправильно просто смотреть, военнослужащим необходимо разъяснять, что значит то или иное событие, какие последствия они вызовут.
Обычно на информировании затрагиваются 3 темы максимум, одна из которых главная. В поиске профильных тем очень помогает сайт Министерства обороны, так как любые заявления первых лиц, руководства Вооруженных сил там выкладываются. Я читаю темы по 2 раза, запоминаю ключевые тезисы и говорю без бумажки. Потому что, если я читаю с нее, то мне веры нет. Если я говорю, то значит знаю, о чем говорю, и слушатель мне верит в таком случае.
Есть еще такое понятие как оперативное информирование, когда происходит какое-либо важное событие. Например, когда турки сбили наш самолет, я на ближайшем построении, которое было через полчаса после появления данной информации в новостных лентах, довел эту информацию личному составу. Чем кое-кого даже напугал. После подошел ко мне один из военнослужащих и спросил: «Теперь мы в Сирию поедем?!» Пояснил ему, что прямо сейчас не поедем, но знать информацию о таком событии должны.

- Как Вы подаете такую информацию?

Любая информация, любые слова, которые доводит офицер личному составу, должны быть объективны. Никакого искажения не допускается. Все по факту: сегодня в такое-то время был сбит наш самолет. Есть предположения экспертов, что самолет был сбит ракетой «земля-воздух». Это нарушение таких-то и таких-то норм международного права, так как самолет, по заявлению Министерства обороны, находился там-то и его сбивать было нельзя. Одного летчика ищут, другой, скорее всего, погиб. Все это говоришь не от своего лица, а сообщаешь источник информации. Потом, когда появилось больше информации о том, как был сбит самолет, на плановом информировании сообщаешь новые факты.
Вообще же информирование военнослужащих возложено на их непосредственных командиров. Но в данном случае, зная, что уровень подачи информации будет ниже по качеству, взял их функции на себя.

- Такую оперативную информацию из каких источников берете?

Про тот же самолет я услышал по радио в машине. Всегда, когда еду в машине, включаю «Business FM», «Вести FM», «Маяк» и еще одну местную региональную радиостанцию. Там каждые 15 минут есть новости. Если есть актуальная информация, которая касается военнослужащих, то я ее сообщаю. Как раз, когда приезжаю в часть, то подразделение уже построено на утренний развод. Либо, если что-то очень важное, то даю команду на срочное построение.

- Как часто проводится информирование?

Обычное информирование проводится два раза в неделю. Военно-техническое информирование и правовое информирование проводятся раз в неделю через неделю, чередуясь. Кроме этого, если уж касаться всех моих занятий, то два раза в неделю проводится общественно-государственная подготовка. Кроме того, есть общие собрания, воспитательная работа и досуговые мероприятия на воскресенье, например, просмотр фильмов. Если вот у нас была Пасха, то тема беседы с личным составом «Светлое Христово Воскресение». Так как у нас нет штатного помощника командира по работе с верующими военнослужащими, мы приглашаем представителей Русской православной церкви, с которыми поддерживаем отношения в нашем районе. Приезжают члены православной общины, проводят небольшой концерт в клубе. На мероприятие приглашаются военнослужащие, исповедующие православие, причем исключительно по желанию.

- Сверху какие-либо идеологические установки спускаются?

Все темы, по которым мы проводим занятия по общественно-государственной подготовке, приходят из Главного управления по воспитательной работе. Сами конспекты публикуются в журнале «Ориентир». Тут есть проблема, потому что данный журнал не всегда вовремя приходит в войска, а на сайте электронная версия выкладывается именно что без тем по общественно-государственной подготовке. Вопрос: зачем так делать, если это издание Министерства обороны, ориентированное на военнослужащих Министерства обороны? В журнале поясняют, что, мол, жизнеспособность издания зависит от напечатанных экземпляров. В интернете, конечно, есть ресурсы, которые публикуют эти темы из «Ориентира», но сложность возникает именно с актуальными темами, которых нет, скажем, в прошлом или позапрошлом выпуске.

- То есть время от времени просто приходится искать в интернете отсканированные доброхотами выпуски этого журнала?

Не время от времени, а постоянно приходится. Еще приходится следить за командирами подразделений, чтобы они использовали актуальные темы на информировании. А то ведь могут взять какую-нибудь старую тему, где еще тот же Сердюков упоминается…

- Кстати, о бывшем министре. Разборы его деятельности проводятся? Результаты дела «Оборонсервиса» рассматриваются?

Редко его вспоминают. Касаемо оценки деятельности. Я сам ее никогда не озвучиваю, потому что это вызывает бурю эмоций у личного состава. Большинство военнослужащих по контракту, офицеры крайне негативно к нему относятся. Если все же речь об этом заходит, то стараюсь сказать, что кроме негативных вещей были и позитивные. Например, при нем началось создание новой формы. Прекрасно помню, как он говорил, что у нас должна быть современная семислойная форма. Я тогда в своем воображении не мог представить, что форма может состоять из каких-то семи слоев. Вот я провожу такие параллели и говорю, что деятельность Сердюкова была достаточно многогранна.

- Вы уже упомянули журнал «Ориентир», в котором публикуются нужные по работе темы. Что еще читаете из учебных пособий что вообще читаете не по работе и есть ли на это время?

Это проблема, читать просто некогда. Мне помогают в работе некоторые телевизионные программы, например, «Служу России» или «Военная тайна» с Виктором Прокопенко. Оттуда очень удобно брать клишированные фразы, слоганы, которые потом можно использовать в воспитательной работе для формирования общественного сознания. Которыми можно «мочить». Мы не должны бояться слова «пропаганда», потому что по руководящим документам моя работа значится «пропагандистской».
Что читаю не по работе. В основном, слушаю аудиокниги по пути домой, когда в командировку еду и т.п. Таким образом я перечитал всю классическую литературу и произведения, связанные с армией: Толстой, Бунин, Куприн, Пушкин, Достоевский. Сейчас есть много блогеров, которые пишут про военную тематику на форумах, в соцсетях.
Вообще все, что я читаю во внеслужебное время так или иначе связано с психологией, мировоззрением, с изучением оружия, опытом иностранных армий. Например, если ты «замполит» зенитного дивизиона, то ты не можешь не знать особенности техники, стоящей на вооружении в твоем подразделении. Это обязательно понадобится по службе. Хотя бы для того, чтобы иметь авторитет в глазах военнослужащих. Не надо бояться просить подчиненных показать тебе как делается то, в чем ты не разбираешься. Это добавит откровенности в ваши отношения.

- Вы сказали, что смотрите «Военную тайну». Не секрет, что в данной передаче немало ляпов и ошибок…

Там нередко обсуждаются темы, по которым информацию в иных местах трудно найти. Например, что в западном обществе о нас распространяются шаблоны, что русские – пьяницы, а в передаче приводятся примеры, что там пьют не меньше. И это подается не обрывочно, а такими комплексными сюжетами по 20 минут об одном. Позволяют посмотреть на тему под таким углом, который в других СМИ не встретишь. Да, я вижу, что там есть ошибки, что их информация не неопровержима, но из этих передач можно почерпнуть полезный материал.

- Если посмотреть различные аналитические программы на государственных каналах, почитать и послушать провластных общественных деятелей, публицистов, то нетрудно заметить продвижение некоего общего тренда: Россия в кольце внешних врагов, а изнутри пытается поднять голову «пятая колонна». Поэтому, мол, надо сплотиться вокруг действующей власти, чтобы противостоять нападкам враждебных сил. Вы личному составу тнформацию подаете в том же ключе?

Начнем с того, что среди военнослужащих по контракту и офицеров есть люди, которые зачастую мыслят клише типа «все власть придержащие воруют», «у нас опасно публично выражать свое мнение», «кровавый режим всех посадит». При этом глубоко в тему они не вникают. Я стараюсь реагировать так:
- Все воруют!
- Кто «все»?
- Да все об этом знают!
- Кто эти «все знают»? Приведите хоть один пример.
- Да вот тот же Путин!
- А что у него?
- Ну вот панамские оффшоры!
- Приведите пример, чтобы лично на него было хоть что-то там зарегистрировано.
- Да все знают, что он ворует!
Я пытаюсь на своих занятиях вести конструктивный разговор, а не довольствоваться слухами про «все знают». Разъясняю, что есть оппозиционные силы, которые стремятся склонить общественное мнение на свою сторону, но мы – военнослужащие и не можем рассуждать о том, будем ли мы выполнять приказ или не будем. То есть я отделяю мух от котлет.
Что же касается неких установок о проведении официального курса в жизнь. Такого нет. Сверху ничего не спускается. Есть понимание того, что мы [«замполиты» - прим.] не можем давать оценки деятельности вышестоящего командования. Я довожу офицерам, что этого делать нельзя. Политическим темам мы оценки не даем, потому что это общественно-государственная подготовка, а не политическая.
В армии запрещена какая-либо предвыборная агитация. Даже если командир части попытается сказать, что есть вот такая ведущая партия, которая повышает нам денежное довольствие, то я буду первый, кто скажет ему, что так делать нельзя. Что у нас кроме этой партии есть еще и другие партии, которые принимают эти же законы.
Я, как «замполит», могу подсказать как участвовать в политической жизни, но во внеслужебное время. Как бороться с коррупцией, например, посредством обращений в органы исполнительной власти. То есть я должен дать военнослужащему понимание того, как он может защитить свои права, в том числе, участвуя в политической жизни. Но не подталкиваю его к определенному выбору. Тем самым я закрываю вопрос с обсуждением конкретных политических персон, их деятельности на территории части.

- Занятия с контрактниками и с военнослужащими по призыву совместные?

Нет. У занятий с этими категориями военнослужащих разная тематика. Уточню, что занятия со всем своим подразделением проводит командир, а вот отдельно с контрактниками занимаюсь я. При этом обеспечение всех занятий – планы, конспекты – это все «замполит».
Кроме занятий существует и индивидуальная воспитательная работа. Каждый офицер должен иметь план проведения воспитательной работы с личным составом. За день офицер обязан побеседовать в рамках этого плана хотя бы с одним военнослужащим. На практике же, зачастую, больше. Не все они фиксируются и оформляются, как положено. Например, на днях выходил с КПП и увидел, что дежурный выкинул окурок на проезжую часть. Наряд же до проезжей части убирает, а саму дорогу нет. Военнослужащий же «культурный», поэтому чтобы не сорить у себя он пошел и выкинул окурок на проезжую часть. Я не смог пройти мимо этого прапорщика. Три-пять минут спокойно и без раздражения проводил с ним беседу, что так делать нельзя. Объяснил почему нельзя, почему после этого он сам себя уважать не должен. Привел различные примеры, в том числе, из законодательства, из соображений морали. Поговорил о том, как сделать так, чтобы так больше не делать. И он это понял.

- А с самими «замполитами» вышестоящее командование какие-либо занятия проводит?

Такие занятия должны проводиться раз в полгода перед началом очередного учебного периода на уровне гарнизона, армии, округа.

- Военные психологи в работе помогают?

На уровне соединения – той же бригады – есть группы психологического обеспечения. Руководит ею офицер – это капитанская должность, у которого в подчинении находятся гражданские специалисты. Система эта очень действенная. Когда ранее в каждом батальоне была должность психолога, то этот офицер зачастую выполнял лишь общие обязанности. То есть перекрывал вопросы, на решение которых не хватало общевойсковых офицеров: заступал в наряд, привлекался к проведению каких-либо занятий. Когда должность психолога убрали, то его задачи попытались переложить на «замполита». Но специалист по работе с личным составом – не психолог, там ведь более тонкие материи, решаются иные задачи. И эти задачи могут оказаться «замполиту» и не по плечу.
Сейчас, когда есть группа психологического обеспечения, то трудно представить работу «замполита» без взаимодействия с ней. Психологи работают на уровне подразделения и полностью выдают рекомендации по каждому военнослужащему: что нельзя с ним делать, как организовать взаимодействие с ним. Если командир прислушивается к их рекомендациям, то он во многом может избежать каких-либо нештатных ситуаций.

- Есть отдельные подразделения, отдельные батальоны, где по штату не полагается группа психологического обеспечения. Как там организована психологическая работа?

Есть периодичность психологического тестирования военнослужащих: минимум раз в полгода его проходят абсолютно все – и солдаты, и офицеры. Его проводит либо выездная группа психологов, либо непосредственно сам «замполит». В последнем случае необходимо работать очень четко. Бывает так, что офицер садит какого-нибудь смышленого солдата за себя, чтобы он тест заполнил. Не потому что он что-то там скрывает, а потому что у него времени нет. А потом выясняется, что по результатам тестирования этому офицеру нельзя доверять командование. Тогда такого офицера уже вызывают непосредственно к психологам, и он у них проходит тестирование. Такие случаи были.
Тестирование офицеров – очень важный момент. Они ведь не только сами за себя отвечают, а еще и за личный состав. Бывало же, что офицеры срывались, вели себя неадекватно. Почему так? Потому что контроль был упущен, с ним не проводилась работа. Внешне такой офицер вроде как негодяй, а начинаешь разбираться и видно, что он просто погряз в своих проблемах, внутриличностных противоречиях.

- Бывало ли так, что офицера отстраняли от службы после изучения результатов его тестов?

Мне известны случаи, когда психолог приходил к командиру и, не вдаваясь в детали, говорил: «Данного человека необходимо немедленно выключить из той или иной ситуации, освободить от исполнения служебных обязанностей». Командир предоставляет ему отпуск, перед убытием в который с проблемным офицером работает психолог.

- Уточню: командир в таком случае обязан отпустить в отпуск или может отпустить?

Может. Но опытный командир не откажется от тех рекомендаций, что дает психолог.

- Нынешнего штата психологов достаточно для охвата всех военнослужащих? Помню, что на моей базе 2 штатных психолога успевали только тестировать вновь прибывшее пополнение да каждодневно работать с личным составом, заступающим в караул.

Сейчас в штате общевойсковой бригады 5-6 специалистов. Кроме того, главное в психологической работе – это выделить группу риска, то есть людей, которых необходимо поставить на динамическое наблюдение. А это далеко не весь состав бригады. Эти люди постоянно посещают психологов, выписываются рекомендации по работе с ними. Также в задачу психологов входит отбор людей на сержантские должности и работа с заступающими в караул.

- Как выглядит такой отбор на сержантские должности?

Командир, если желает поставить какого-либо военнослужащего на должность сержанта, собирает ведомости проверки по всем предметам обучения – там, естественно, должны быть оценки «хорошо» и «отлично», – и рекомендации психолога на предмет наличия у кандидата способностей к командованию, работе с личным составом. Например, в них может быть написано о повышенной агрессии, возможности применения физической силы в случае неповиновения или неспособности делать выводы из сложившейся ситуации. То есть кандидат может быть семи пядей во лбу, с отличной подготовкой, но в тоже время иметь асоциальное поведение. Такой человек не подходит для занятия командной должности.

- Вы рассказали, как должно быть, а на практике…?

Нет-нет-нет, в моем подразделении сержанта не назначат… Я даже больше скажу, контрактника у меня на службу не возьмут без рекомендации психолога. Есть, конечно, случаи, когда рекомендации психолога не берутся во внимание вообще. Это все от командира зависит.

- В караул могут поставить военнослужащего, если есть рекомендация психолога этого не делать?

Конечно командир может пренебречь рекомендацией психолога, но в этом случае он берет всю полноту ответственности на себя. Вряд ли офицер так сделает, потому что сам своими руками прикрепляет заключение психолога к караульной ведомости и подтверждает, что ознакомился с ним.

- Вам вменена обязанность агитировать военнослужащих по призыву подписать контракт?

Есть определенный перечень должностей, которые должны замещаться военнослужащими по контракту. Исходя из этого перечня перед каждым командиром ставится задача о проведении отбора военнослужащих на службу по контракту. Практика показывает, что свой контрактник из твоего батальона гораздо лучше, чем человек пришедший с гражданки. Приходящего ты не знаешь, а своего – знаешь, как облупленного, так как он себя уже проявил на службе так или иначе. Ты понимаешь, что ждать от него в той или иной ситуации.
Задачи по отбору ставятся количественные, то есть каждый месяц ты должен сагитировать на контракт примерно столько-то человек. Не может быть так, чтобы за месяц никого не предоставили.

- План отбора реалистичный? Его можно выполнить?

В целом, да.

- Сколько человек в месяц Вы должны привлечь на службу по контракту за месяц?

Грубо говоря, по одному человеку в месяц с роты. Один-два кандидата из 20 человек.

- А если не получается? Ну вот не идут люди, не хотят?

Можно перенести на следующий месяц, но тогда потребуется в два раза больше человек. Можно, как я уже говорил, с гражданки привлечь. Как уже говорил, вариант с привлечением не очень хороший, так как такой человек неизвестен. Практика показывает, что потом он в любой момент может захотеть уволиться. Мол, нашел более высокооплачиваемую работу, жена на развод подает, зарабатываю мало, увольте меня. При этом по негативной статье он не хочет увольняться просто никак. Начинается формальный подход к службе, не желает выполнять свои обязанности. И получается то, о чем предупреждали: не надо брать контрактника со стороны.

- Я правильно понимаю, что и сейчас командиры всячески стараются затягивать увольнение контрактников, чтобы не получать нагоняй свыше из-за снижения уровня укомплектованности подразделения военнослужащими по контракту? Мол, чего ж ты, товарищ офицер, не удержал человека, не думаешь о показателях?!

Да. «Вы слабо работаете [с личным составом] ! Вы их не воспитываете!» Но когда человек изначально на службу идет, чтобы просто пережить тяжелые времена, а срок службы-то три года, то сложно изменить подход к делу такого контрактника.
Если у контрактника через некоторое время после прохождения трехмесячного испытательного срока появляется цель уволиться, то я им предлагаю три варианта.
Первый. Все-таки продолжить службу до окончания срока контракта. Но тогда цель контрактника не выполняется.
Второй. Служить плохо и уволиться сразу. То есть мы собираем весь негатив и увольняем его по «плохой» статье с соответствующими последствиями: восстановиться на службе нельзя, попасть в какие-либо силовые структуры и госорганы проблематично.
Третий. Пытаемся уволиться по «положительной» статье: заболели родственники – нужен уход, нашел более высокооплачиваемую работу.
Некоторые пытаются уволиться по третьему варианту, но я еще ни разу не видел успешных попыток.

- «Замполит» проводит какие-либо занятия с офицерами своего подразделения?

Есть система работы с командным составом подразделений. На занятиях разъясняется как работать с разными категориями военнослужащих. На конкретных примерах разъясняем как, например, вести личные дела, применять дисциплинарную практику, взаимодействовать с контрактниками и призывниками, представителями различных национальностей, как организовать и о чем говорить на общегосударственной подготовке.
Для качественного проведения таких занятий необходимо, кстати, и присутствовать в конкретных подразделениях, чтобы посмотреть, как командир взаимодействует со своими подчиненными. Если он ничего, кроме как кричать и матом ругаться в духе сержанта из «Цельнометаллической оболочки» или персонажа Нагиева с пародией «10-я рота», не может… Я всегда привожу эти примеры, показываю этих персонажей, человек смотрит, смеется и не всегда понимает, что поступает точно также. Надо дать понять, что вот так делать нельзя и объяснить почему нельзя. При этом следует понимать, что точно также не следует говорить, что нужно работать только вот так, как вот этот человек, который все делает правильно. Все люди разные и у каждого свой стиль работы. Просто каждый должен понимать, что должен находиться в определенных рамках, за пределы которых не надо выходить.
Аксиома – бить нельзя. Почему нельзя – это офицеру надо объяснить. Потому что как только ты человека ударил, то тем самым показал ему экстремум своей негативной реакции. Значит человек будет думать, что все что до удара – все можно. Не бьет – и нормально, потому что крайняя реакция у него – это удар. Также и с криком: чем громче офицер будет орать, исходя на сопли и слюни, тем меньше его будут слушать, когда он говорит нормально. При этом офицер может искренне не понимать, в чем дело: «Я же ору на них, потому что они не понимают! Ору, а они не слушают! Они все тупые уроды!» А какого можно ожидать отношения от солдата, если ему говорят, что они все заведомо уроды?! Поэтому я офицерам всегда объясняю, что бить нельзя, орать не надо. При этом надо разделять два понятия: крик и командный голос. Одно дело, когда ты говоришь, чтобы все слышали, другое - когда багровеешь, таращишь глаза и переходишь на визг.
И еще о педагогике. Никогда не говори того, что не сможешь сделать, а если сказал, то ты должен это сделать. Педагогику проходят во всех военных учебных заведениях. Любой офицер ее изучает, но это не означает, что он овладел ее методами и принципами. К сожалению. Поэтому я всегда говорю: «Не обещайте того, чего вы потом не сделаете. Вы можете сколько угодно орать потом, не поможет. Надо объяснять правила «игры». Сказал, что накажешь за то и это? Накажи. Тогда тебя будут уважать хотя бы просто за то, что ты держишь слово».

- Офицеры на занятиях действительно слушают или же «раз надо, значит присутствуем»? Нетрудно себе представить возможную логику того же ротного: «Я каждый день с солдатами уже несколько лет общаюсь, знаю какой к кому подход нужен. А тут мне человек со стороны, у которого и личного-то состава в подчинении нет, что-то там рассказывает про работу с военнослужащими».

Отношение к твоим занятиям проистекает от степени ответственности, с которой ты подходишь к выполнению своих обязанностей. Я в эту профессию пошел сознательно и мне нравится та работа, которой я занимаюсь. В любой деятельности есть негативные стороны, которые мне не очень нравятся, включая какое-либо негативное отношение, с которым относятся ко мне. Но это до тех пор, пока люди не сталкиваются с результатами моей работы. Это не говорю о том, что вот я какой классный «замполит». Нет. Просто если ты сам относишься к своим мероприятиям и предметам как к наиважнейшим, когда сам всем этим живешь, заставляешь офицеров этим заниматься и спрашиваешь с них за это, то и отношение будет соответствующее. «Посмотри, да он бьется до конца!» То есть мне уже не скажут, что ОГП не нужно, что информирование можно пропустить.

- К «замполитам» предъявляются требования по владению иностранными языками?

Никаких требований по знанию иностранных языков к офицерскому составу не предъявляется, за исключением некоторых разведподразделений. Зачастую это является проблемой, особенно в мероприятиях за пределами Российской Федерации. Мне известен случай, когда наши военнослужащие в качестве миротворцев ООН участвовали в совместном патрулировании в зоне одного вооруженного конфликта. Переводчик, офицер одной из стран бывшего СССР, достаточно вольно переводил то, что говорили наши офицеры. Совсем вольно. Было понятно, что что-то не то, но никто из наших миротворцев не владел в должной мере английским языком.

Автор заголовка неизвестен. Однако на просторах интернета в различных форумах эта тема поднимается постоянно и обсуждается с неимоверным пылом. Видимо, сильно наболело! Давайте обратимся к некоторым фактам и проанализируем, из-за чего сыр-бор. Комиссаров касаться не будем, а обратимся к новейшей . До сентября 1991 года все было ясно, замполит есть замполит. А вот после… Вместо замполита ввели помощника командира по воспитательной работе. А с 1992 года прекратилась профессиональная подготовка воспитателей в военных училищах.

Можно констатировать, что система воспитания военнослужащих была разрушена. Однако все гораздо глубже. Почему-то именно с утратой института политработников в девяностых годах связывают расцвет дедовщины. Думается, что это спорный тезис. И до девяностых годов дедовщина имелась. Просто у СМИ не было возможностей обсуждать эту проблему. Понятие Священного Долга служения Отечеству практически размылось. Главная заслуга у молодежи теперь - “откосить” от армии. И армия потихоньку начала деградировать.

Только через 10 лет, в 2002 году была признана ошибка, и в военных ВУЗах была введена специальность “офицер-воспитатель”.

Среди вопросов, обсуждаемых в обществе, есть такие:

- кто идет в политические училища? Фанаты или выдающиеся представители молодежи?
У офицеров бытует мнение, что политработники создали свой клан и постоянно его пополняют за счет выпускников училищ. Господа офицеры! А вспомните - что вы знали об армии, об уставах, о политработе, когда зелеными абитуриентами сдавали в лагерях вступительные экзамены. Знали единицы. Знали те, у которых была возможность эти знания получить по наследству. Да и то! Эти теоретические знания не позволяли иметь полное представление о будущем. Поэтому можно утверждать, что на политфаки училищ шла просто молодежь, не фанаты и не выдающиеся представители. Просто те, кто что-то, где-то услышал, а может, конкурс был меньше. Да мало ли по какой причине.

А весь остальной опыт получался и получается, как и у офицеров командных и инженерных специальностей, непосредственно в процессе выполнения функциональных обязанностей. Рядом с опытными офицерами. Именно в общении с опытными офицерами возникали и возникают перекосы в понимании действительности.

 приходилось ли лично встречать достойных людей среди замполитов/воспитателей?
До сих пор среди офицеров-командиров ходят разговоры, что замполиты ничего не делали и не делают. Что в военной службе ничего не понимают. В РВСН замполит ракетного полка в обязательном порядке сдает экзамен на допуск к самостоятельному дежурству и заступает на БД первым номером боевого расчета. В ПВО та же картина. Да и в остальных родах войск то же самое. Как такие факты?

Вот что пишет офицер С.Иванников: «Да, моя специальность заместитель командира отдельной радиолокационной роты по воспитательной работе, и по боевому расписанию все офицеры-воспитатели, так же как и я, занимали ЛЮБОЙ боевой пост, который необходимо было заполнить. Я до сих пор смогу сработать, например, оператором ико на 19ж6» .

Или вот пишет гвардии рядовой М.: «О нашем замполите никаких обидных прозвищ не припомню. Взрослый человек, внешности отнюдь не геройской, ростом чуть ниже среднего. Никогда нас ничем не "доставал". На проверке (итоги года) взял и легко пробежал с нами 10км, хотя мог бы и не бегать, не то что ротные, взводные - с нами никогда не бегали, всегда занимались сами по себе» .

 замполиты носят форму, погоны, а какова их роль, ответственность, совесть, честность?
Пишет выпускник ВПА им. В.И.Ленина, офицер Петрос Нерсесян: «Там, где во главе части, соединения стоял умный, образованный командир, там и замполит правильно находил свое место. А то, что среди политработников встречались непорядочные офицеры, так ведь политработники падали не с Луны. Они из нашего родимого общества со всеми пороками. Впрочем, как и командиры, и милиционеры. Изменение статуса замполитов считаю глубочайшей ошибкой. Необходимо было коренным образом реформировать этот институт, но не ломать огульно все и вся. С юбилеем ВПА, уважаемые коллеги. Честь имею» . С ним нельзя не согласиться.

Или вот еще. Пишет уже молодой офицер А.Теребинов: «Командир заставляет делать, а замполит объясняет солдату, зачем это нужно. Если командир не может заставить - плохо. Если человек не понимает, для чего он что-то делает - тоже не лучше. Командир будет всегда. А кто людям объяснит необходимость правильно и честно выполнять ими свой долг?» . Не правда ли точно! И это офицер нового поколения. Хорошо, что среди молодых офицеров есть ответственные люди.

Вот высказывание другого офицера: «И были добросовестные политработники-пахари, которые, не жалея живота своего, эти обязанности выполняли. Но.... вот уважением пользовались не те, кто согласно букве уставных обязанностей замполита "направлял, усиливал, обращал внимание и активизировал" и прочее, а те, кто эти обязанности выполнял по принципу "делай как я". И если бы 100% политработников служили по этому принципу, то институт политорганов бы не рухнул в одночасье за своей ненадобностью в начале 90-х, поскольку был бы нужен.... » . И это высказывание имеет право на существование.

А вот мнение начальника политотдела зенитно-ракетного полка войск ПВО, выпускника ВПА им. В.И.Ленина Матвейчука Валерия: «Не нужен сегодня в ВС институт надсмотрщиков, законспирированных под инженеров солдатских и офицерских душ.

Однако настоящие инженеры душ человеческих ой как нужны и эту роль будут успешно выполнять представители религиозных конфессий».

Общие высказывания участников споров по теме статьи - с обеих сторон выступают обиженные. Автор этих строк так же имел негативный опыт общения с политработниками на уровне заместителя начальника политотдела. Однако этот факт не дает права огульно перенести негативный опыт на всех политработников. Так же как и среди командиров и инженеров, среди политработников были, есть и будут разные люди, плоть от плоти продукт общества. Общество. Вот где основа.

Компания «ЛимузинКом» заказ лимузинов на свадьбу, для проведения вечеринок, юбилеев, детских праздников, встреч из роддома, деловых поездок и других мероприятий а городе Санкт-Петербурге. Лимузины - Хаммер Н2, Инфинити QX56, Инфинити FX35 и другие. В любое удобное для вас время вы можете заказать лимузин Online на сайте limuzincom.ru

Замполит СЕРГЕЙ Конохи: "ТРУДНЕЕ НА ВОЙНЕ - сообщать жёнам, ЧТО ИХ человек погибли. ЭТОГО НИГДЕ НЕ УЧАТ"

Когда меня раненого ребята забросили в машину, на улице тогда было минус 15. Хотя я и не очень большой, а ноги из машины торчали. Мне так хренуватенько было, на обеих ногах жгуты, встать не могу. Я еду и думаю: "От потери крови как не умру, а вот видмерзнуты ноги могут". А парень-медик, который со мной ехал, маленький такой, низенький, пытался меня подтянуть, а во мне 100 кг веса. Тогда он взял свою куртку и намотал на мои ноги. Так и доехали с Песков в Селидово. Для меня этот парень - пример наших медиков.

Я - заместитель командира роты по работе с личным составом или замполит первой роты, первого батальона девяносто третьего отдельной гвардейской механизированной бригады. Сам родом из Днепродзержинска. У меня несколько высших образований, а в жизни так сложилось, что я, в основном, занимался коммерческой работой, а в последнее время - частной юридической практикой. В военкомат я пришел примерно в начале августа, там меня отправили в отдел мобилизации. Взяли данные, когда я перечислил свои образования, мне предложили стать замполитом. Через неделю вызвали и направили в семнадцатом танковую бригаду. Она расположена в Кривом Роге, на ее базе формировались механизированные батальоны. В один из них я и попал.

Сначала мы 2 месяца пробыли в военной части. В нашей роте - 68 человек, очень трудно держать ребят так долго без дела, и мы подали рапорты, чтобы нас перевели в зону АТО. Затем в девяносто третий формировался батальон для отправки, людей в них не хватало, поэтому мы почти в составе всей роты отправились в Пески. Там я пробыл 2 месяца, нашей задачей было защищать деревню. То, что на войне запоминается больше всего, - это потери людей. То у нас случилась такая ситуация, которую я надолго запомню: думаю, что противник следил за тем, как меняется чередование наших солдат, так как на одну из наших точек вышла диверсионная группа убила моих трех солдат. Двое погибли сразу, третий умер в больнице. Это была самая горячая наша точка - там пацанов постоянно обстреливали из артиллерии, часто подходила пехота, заскакивали разведгруппы. Но у меня в голове не укладывается, как их застали врасплох. При этом люди такие замечательные и первоклассные солдаты, один из них побывал в аэропорту. Когда это случилось, выскочили наши, а на том участке стояла еще девяносто третьего бригада совместно с батальоном ОУН, они ранили диверсанта и захватили в плен.

Трудно перенести потери, еще и потому, что мне впервые в жизни пришлось разговаривать с чьей женой и сообщать о том, что ее муж погиб. Такого не учат нигде.

Я стоял в ступоре и думал, как сообщить женщине о том, что произошло, какие слова подобрать? А потом просто банально сказал: "Я извиняюсь, но ваш муж погиб ", - это страшное нагрузки, а в ответ что может быть - истерика, крики..

Мы с этим солдатом, о котором я сообщил жене, были знакомы не только как офицер и солдат, как начальник и подчиненный, мы были уже как друзья.

После того, как убили ребят, враждебная группа прикрытия начала отходить, и нас начали крыть из всего, что у них было. Я позвонил в штаб и попросил: "Вот есть координаты, давайте огонь!" - А мне говорят: "Да сейчас, да подожди". Я говорю, что "подожди" здесь не подходит, потому что очень сильно обстреливают. Я понимаю, что нужно что-то делать самому. Слава Богу, у нас был как подкрепление танк, и мы его вызвали. Честно, куда он стрелял - трудно сказать, но пытался по координатам. Однако лупит он мощно и свой ​​эффект сделал: пальнул несколько раз, и мы его отогнали. К обстрелов со временем привыкаешь и более спокойно реагируешь, и вообще потом, когда не стреляют, создается впечатление, что что-то не так, чего-то не хватает. Впоследствии ориентируешься, откуда стреляют и что делать, куда прятаться. Война кого пугает, кого-то "вставляет". До войны человек должен быть готов. Готова, как с профессиональной точки зрения, так и морально, потому что в первые дни нескольких человек мы отправили назад, людям реально снесло крышу. С людьми может произойти или паника, или непонятный пофигизм. У нас все находили себе укрытие, а был такой парень, ему почему-то захотелось в какую лачугу пойти спать отдельно от всех, и это был наш первый двухсотый, потому что эту лачугу накрыло чем мощным, и его там разорвало. Есть те, у кого доходит до истерики и ступора, и это взрослые люди, а есть такие, как еще малы вовсе, а наоборот бесстрашные.

Вообще у нас мужественные ребята, а те, что стоят на горячих участках, - они не плачут. Их могут крыть ежедневно и с стрелкового оружия, и из чего угодно, но они стоят и будут стоять

А для меня главное правило - соблюдать элементарные нормы безопасности. Хотя, как бы я их не придерживался, а все равно поймал осколки. Ранили меня во время обстрела 30 декабря, я как раз находился в штабе. Сразу вызвали медиков, но быстрая подобрала на улице другого раненого, прямо под штабом и поехала, а за мной примчались другие медики на обычном грузопассажирском автомобильчике с тентом. На улице тогда было минус 15, меня ребята в машину забросили. Хотя я и не очень большой, а ноги из машины торчали. Мне так хренуватенько было, на обеих ногах жгуты, встать не могу. Я еду и думаю: от потери крови как не умру, а вот видмерзнуты ноги могут. А парень медик, который со мной ехал, маленький такой, низенький, пытался меня подтянуть, а во мне 100 кг веса. Тогда он взял свою куртку и намотал на мои ноги. Так и доехали с Песков в Селидово. Для меня этот парень - пример наших медиков. А жгуты мне накладывал один из моих солдат, а другой штаны обрезал. И потом, когда встретились, он шутил: "Командир, а чего ты мне приветствие не передаешь, видимо потому, что я тебе штаны порезал?"

Вообще на войне две главные лица - это солдат и медик. В армии медики - это большой напряг. У нас один врач на батальон и несколько санинструкторов. А если учесть, что батальон раскинут, то даже какой бы классный ни был врач, а у нас он такой и есть, но он один. И добираться через обстрелы может долго - полчаса, час. Поэтому врачи у нас - это собирательный образ, потому что часто помогают медики "Правого сектора" или "Карпатской Сечи", тех батальонов, стоящих рядом. Кто ближе, тот и прилетел.

Тогда, когда обстреляли наш штаб, то же самое сделали с штабами нескольких добровольческих батальонов. И хотя мы пытались местных не обижать, наоборот, то хлеба, то консервов им давали, но люди там разные, и, конечно, были те, кто нас сдавал. Всего там только старики, молодых почти нет. То ребята рассказали о старичка, который ночью бегал и светил фонариком, а почему он это делал - можно только догадываться. Пески - это село, которое полностью без света, там так темно, что "мама дорогая". И тут какое-то чудо начинает светить фонариком, а другой взял и поджег сарай ночью. И понятно, что сам это сделал. Потому что если у человека случается пожар, то он ее начинает гасить, соседей зовет. А так все выбежали, а старичок молчит тихонько, шума не поднимают. Прямых доказательств у нас нет, что эти люди на кого работали. Но кто-то этому деду сделал замечание, а он говорит: "Ничего, наши танки сюда еще придут", - и понятно, что он имел в виду российские танки.

На фронте нервничает определенный бардак, который существует в нашей армии, эти непонятные перемирия, о которых нам толком никто ничего не объяснял, но которые мы очень хорошо почувствовали на своей шкуре. Потому что враги за тот период навезли техники и очень укрепились. Поставки для нас - очень болезненная тема, особенно, что касается оружия. Вооружение не хватает предела, а свои позиции постоянно нужно чем усиливать. Приезжает как-то комиссия, а я в то время исполнял обязанности командира роты, и говорю им: "Пожалуйста, на левом фланге желательно крупнокалиберный пулемет поставить и на правом, там открытые участки". Эти штабные "товарищи со знанием дела" посмотрели - и уехали. На этом все и закончилось. Приехал в штаб - тоже описал, чего нам не хватает, сказали, что без проблем - и опять ничего. Я уверен, что на складах столько этого добра с советских времен, но мы почему-то это не можем получить. И это трудно понять. Или когда во время перемирия у нас отвели всю артиллерию, практически ничего не осталось, но нас элементарно могли чем накрыть. И чувствуешь себя незащищенным, потому что понимаешь, что там у врагов, танчики есть, и их к черту, и если они сейчас на тебя пойдут, чем мы их будем останавливать? Хорошо, у нас РПГ, но этого не достаточно. С продуктами тоже интересно: когда были морозы в декабре - мы привозили мерзлую капусту, картофель, морковь. Я смотрел на это и думал: "Йохан бабай, люди в космосе сидят, где коллайдер (ускоритель заряженных частиц, - ред.) Какой гоняют, частичку за миллиарды ищут, а я везу своим перемерзшие овощи - мне так обидно стало. И если бы не волонтеры, я даже не знаю, как бы мы там выживали.

Однако, несмотря ни на что, я не жалел ни разу, что пошел на войну, а вот за то, что мало строя и порядка, вот за это очень переживаю. Что в армии, что в обществе. Потому армия это отражение общественно-политических движений на войне. Там так же есть какие-то балбесы, которые получили погоны не понятно за что, есть люди, которые привыкли к советским стандартам. Многие знают, что такое "дедовщина". Человек решил, если ему дали звезды, то он может вести себя как угодно, но не так просто среди категории мобилизованных взрослых людей себя так вести. Потому что людей там бесстрашных много, и они умеют за себя отвечать.

На фронт я обязан вернуться и вернусь, как только решу проблему с ногой. У меня перебит нерв на правой ноге, и она вся опухает, но я надеюсь, что за месяц все же решу эту проблему. Мне меньше всего хочется увидеть эту войну у себя дома. Потому что когда я шел воевать, мои знакомые рассказывали мне о себе, что вот сейчас они не пойдут, а вот когда враги в их город придут, "вот я тогда и шашку поды". Я еще тогда скептически относился к таким разговорам, а теперь я понимаю, что если они сюда придут и все развалят, это будет не просто чрезвычайно печально, это будет действительно катастрофа. Потому что когда ты видишь все это разломать, разворовано, разбомблен, ты понимаешь: "Ни фига себе" и это, не дай Бог, и у меня дома такое будет. Я очень часто слышал на передовой от ребят слова недовольство действиями власти: "Пойдем на Киев ", но я прекрасно понимаю, что война сейчас идет на востоке, и наше место там. Единственное, на что мы можем надеяться, что те, кто остался в столице, будут напоминать власти о наш

Воспитательная работа (замполиты)

Основными направлениями деятельности Комиссариата внутренних дел в первые годы Советской власти становятся:
. Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Со-ветов,
. Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах,
. Охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граж-дан,
. Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной дея-тельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны,
. Руководство коммунальным хозяйством.
К апрелю 1918 года международные и внутриполитические реалии все-таки убедили партийное руководство в необходимости выделения милиции в качестве “…постоянного штата лиц, исполняющих специальные функции”, разграничения функций армии и правоохранительных органов. Это позволило народным комиссариатам юстиции и внутренних дел разработать Инструкцию “Об организации Советской Рабоче-крестьянской милиции”.
12 октября 1918 г. НКВД и НКЮ утвердили Инструкцию «Об организа-ции советской Рабоче-крестьянской милиции», юридически закрепившей создание штатной профессиональной милиции в РСФСР, как «исполнитель-ного органа рабоче-крестьянской центральной власти на местах, состоящего в непосредственном ведении местных Советов и подчиняющегося общему ру-ководству НКВД». Основные положения документа закрепляли классовый ха-рактер милиции и определяли в качестве ее главной задачи “…охрану рево-люционного порядка и гражданской безопасности”. Данная дата (12 октября 1918 г.) относится к истории создания кадровых аппаратов в системе МВД РФ (приказ МВД РФ № 636 от 5 октября 1998 г.).
В числе требований, предъявляемых к кандидатам, поступающим на службу, выдвигались: наличие гражданства РСФСР; признание Советской власти; достижение возраста 21 год; наличие избирательного права; грамот-ность. Запрещалось принимать на службу лиц, использовавших наемный труд с целью извлечения прибыли, сотрудников и агентов жандармерии и бывшей полиции, лиц, лишенных избирательных прав. Срок службы составлял 6 ме-сяцев, о согласии с которым каждый кандидат давал соответствующую под-писку. В дальнейшем Положением от 1920 года срок обязательной службы был увеличен до 1 года.
Серьезное воздействие на развитие милиции оказывала разгоравшаяся гражданская война, предопределившая серьезную военизацию правоохрани-тельных органов. Применительно к милицейским подразделениям они были изложены в Декрете Совнаркома РСФСР “О советской Рабоче-крестьянской милиции” от 3 апреля 1919 года и предусматривали введение военной дисци-плины и обучения сотрудников военному делу (как пехоты); плановое коман-дирование служащих (одна треть рядовых милиционеров и одна пятая ко-мандного состава) в части Действующей Армии; привлечение частей мили-ции, находящихся в районах боевых действий, к фронтовым операциям по со-глашению реввоенсоветов и местных Советов с полным подчинением воен-ному командованию. После прекращения боевых действий на территории района милиционеры возвращались к исполнению своих непосредственных обязанностей.
В соответствии с указанным Декретом СНК содержание милиции возла-галось на государственный бюджет. Кроме того, работники милиции освобо-ждались от призыва в Красную Армию и, переходя на “спецучет”, прикоман-дировывались к отделам управления исполкомов местных советов. При ком-плектовании милицейских подразделений несколько ослабли “тиски” классо-вого подхода к подбору кадров. В виде исключения на работу в уголовный ро-зыск стали приниматься бывшие сотрудники сыскных отделений с дореволю-ционным стажем. Обязательным условием приема являлось соответствие кан-дидата двум требованиям: неучастие в политическом сыске и обладание соот-ветствующими знаниями и квалификацией. Окончательное утверждение кан-дидатур происходило в ГУМе.
22 августа 1919 г. НКВД РСФСР издает «Дисциплинарный Устав слу-жащих Советской Рабоче-крестьянской милиции», который обязывает ка-ждого служащего «строго и неукоснительно выполнять возложенные на него обязанности, имея в виду интересы РСФСР».
29-31 января 1920 г. III - й Всероссийский съезд заведующих отделами управления исполкомов в Общей резолюции по милиции признал своевре-менным переход от принципа добровольности в комплектовании мили-ции к «милиционной повинности», а также посчитал необходимым ввести в милиции «военный метод работы», т.е. «систему отдачи приказов».
24 августа 1921 г. Совет Труда и Обороны принимает постановление «О проверке численности состава милиции и разработке для нее новых шта-тов». Документ направлен на совершенствование структуры милиции, улуч-шение качественного состава ее кадров, более рационального их использова-ния.
13 апреля 1922 г. НКВД РСФСР издает приказ «О порядке принятия на службу в милицию и уголовный розыск лиц, служивших ранее в поли-ции и жандармерии», в котором объявляется постановление Президиума ВЦИК от 29 августа 1921 г. На работу в органы милиции могут приниматься лишь те лица, служившие раньше в полиции и жандармерии, которые предос-тавят документы о восстановлении их в правах гражданства. Следствием дан-ного приказа явилось выявление и увольнение старых специалистов из мили-ции и уголовного розыска, «чтобы не дискредитировать Советскую власть в глазах трудящихся масс».
Стратегическим направлением профилактики нарушения служебной дисциплины и законности являлось повышение общего профессионально-милицейского уровня подготовки кадров, «ликвидация, - как отмечалось в ре-золюции совещания заведующих губернскими отделами управления в 1923 году, - правовой безграмотности и создание единообразных методов работы на основе законов». Одним из составляющих элементов содержания дисцип-лины в милиции являлась культура поведения ее работников при общении с гражданами, коллегами по службе (данное требование актуально и по сего-дняшний день). Данный подход имел правовую форму. Впервые в практике советской Рабоче-Крестьянской милиции был принят нормативный документ, который регулировал сферу этических взаимоотношений работников государ-ственных органов с гражданами. Таким документом являлся приказ Главми-лиции № 35С от 22.06.1922 г. «О вежливом обращении милиции с народона-селением». В приказе говорилось, что «человек, поставленный блюсти обще-ственную нравственность, собственную должен иметь безупречную. Понятие и представление о милиции у населения должно быть связано с честью, спра-ведливостью, законностью, культурой и прочими лучшими качествами безу-пречных людей». В этом же приказе впервые нормативно закреплен перечень средств и мер воспитательного и дисциплинарного воздействия со стороны начальствующего состава.
16 августа 1923 г. НКВД РСФСР утвержден «Дисциплинарный устав Рабоче-крестьянской милиции».
28 сентября 1925 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили «Положение о службе в Рабоче-крестьянской милиции», в котором устанавливались поря-док приема, увольнения и прохождения службы, определялись права и обя-занности работников милиции.
В мае 1930 г. учетно-распределительный отдел НКВД РСФСР преобра-зован в Управление кадров НКВД РСФСР, единый орган, ведающий вопро-сами подготовки, учета и распределения кадров, а также учебными заведе-ниями Наркомата.
14 октября 1930 г. начальником милиции РСФСР Г. Киселевым утвер-ждено «Положение о ленинских уголках и красных столах». По положе-нию ленинские уголки создавались при райотделах и городских отделениях милиции, командах, школах и курсах, насчитывающих штат свыше 50 чело-век. При наличии штата менее 50 человек организовывались красные столы.
В силу того, что формирования рабочей милиции не имели постоянного штата, они носили характер массовых самодеятельных организаций. Однако реальное положение дел показало нежизнеспособность подобного подхода к организации ОВД. Руководство партии обладало в то время трезвым умом и здравой памятью. Уже в марте 1918 года комиссар НКВД поставил перед Правительством вопрос об организации советской милиции на штатных нача-лах. Этот вопрос был рассмотрен на заседании Правительства, и НКВД было предложено разработать и внести проект положения о советской милиции. 10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла следующее распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанно-сти, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены». 15 мая это распоря-жение было разослано по телеграфу всем губернаторам России. 5 июня то-го же года, был опубликован проект Положения о народной Рабоче-крестьянской охране (милиции). В нем уточнялось и расшифровывалось рас-поряжение НКВД, которое было процитировано выше. Затем, съезд председа-телей губернских Советов, который проходил с 30. 07. по 01. 08. 18 г. «при-знал необходимость создания советской Рабоче-крестьянской милиции». 21. 08. 1918 года СНК рассмотрел проект Положения о советской милиции. СНК поручил НКВД, совместно с НКЮ, переработать проект в инструкцию, при-способив ее (инструкцию) к исполнению прямых обязанностей милиции. И, наконец, 21. 10. 1918 года НКВД и НКЮ утвердили Инструкцию об организа-ции советской Рабоче-крестьянской милиции. 15. 10. 1918 г. эта инструкция была разослана в губернские и уездные управления милиции. Она устанавли-вала организационно-правовые формы милиции для всей Российской Федера-ции. Центральным органом советской милиции стало Главное управление ми-лиции. Оно осуществляло: общее руководство деятельностью советской ми-лиции; издание приказов и инструкций, определяющих техническую и, обяза-тельно, политическую стороны работы; надзор за деятельностью органов ми-лиции и т. п. Основные звенья аппарата милиции составляли губернские и уездные управления. Крупные города могли иметь свою городскую органи-зацию милиции, но с особого разрешения НКВД. Низовое звено аппарата - участок во главе с участковым начальником, которому подчинялись старшие милиционеры и милиционеры. Губернские управления являлись одновремен-но органами НКВД и органами губернского Исполкома Советов. В декабре 1918 года ГУ милиции разработало и утвердило Общую инструкцию мили-ционерам, Инструкцию районным начальникам и их помощникам, Инструк-цию старшим и дежурным по району милиционерам, Инструкцию по упот-реблению оружия. Все нормативные акты были одобрены Первым Всерос-сийским съездом заведующих губернскими и городскими управлениями ми-лиции.
В системе органов внутренних дел работе с кадрами всегда придавалось огромное значение. От их профессионализма, честности, смелости зависела успешность решения сложнейших задач по укреплению правопорядка и за-конности в стране. Поэтому на протяжении всей истории нашей страны в структуре Министерства внутренних дел находились подразделения, обеспе-чивающие работу с кадрами.
Важнейшую роль в закреплении правовых основ кадровой работы в штатных органах милиции, в первую очередь принципов отбора и назначения кадров, сыграла Инструкция НКВД и НКЮ РСФСР от 12 октября 1918 года “Об организации Советской Рабоче-Крестьянской милиции”. С 1920 г. в со-ставе Управления делами НКВД РСФСР было введено специальное подразде-ление “Стол личного состава”, который вел, в частности, алфавитные списки административного и командного состава центрального аппарата наркомата. В 1922 г. в Управлении делами НКВД был создан подотдел личного состава, а с 1924 г. - в общем отделе было учреждено отделение учета личного состава, непосредственно подчиненное Наркому. В 1924 г. в НКВД РСФСР создается учетно-распределительный отдел в составе Управления делами (приказ НКВД № 141 от 24.10.24г.). Ему предписывалась разработка порядка и техники уче-та, распределение ответственных работников НКВД. Учраспред становится самостоятельной структурой, ведавшей кадровой политикой, и в 1925 г. выво-дится из Управления делами с непосредственным подчинением Наркому. В 1928 году Управление делами НКВД преобразовывается в Общее управление и в его состав входит подотдел личного состава общего отдела. С 1929 г. уче-том кадров личного состава центрального аппарата занимается Администра-тивно-организационное управление НКВД.
11 мая 1930 г. в НКВД РСФСР образуется Управление кадров, которое как самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата де-лится на две группы: административную и коммунальную. При этом группа административных кадров занималась вопросами милиции, угрозыска, пени-тенциарной системы, “делами пенсий и технической постановки дела”, а группа коммунальных кадров - распределением кадров пожарных, инженер-но-технического персонала предприятий коммунального хозяйства, выпуск-ников ВТУЗов и техникумов.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. НКВД РСФСР был ликвидирован, а функции управления милицией переданы в ОГПУ СССР. Приказом ОГПУ при СНК СССР от 25.07. 31 г. № 390 был организован Отдел кадров ОГПУ, просуществовавший до 1934 г. С 1934 по 1941 г.г. в структуре НКВД СССР функционировал Сектор (Отдел) кадров, ведавшей кадровой ра-ботой в Наркомате (за исключением кадров ГБ). Указом Президиума ВС СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД СССР был разделен на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР. Приказом НКВД СССР от 18 марта 1941 г. было организовано Управление учебными заведениями (УУЗ) НКВД СССР. В ию-ле 1941 г. НКВД и НКГБ вновь объединяются в НКВД СССР, просущество-вавший до 1943 года.
В 1947 г. вновь образовано Управление кадров МВД СССР. В 1960 году МВД СССР было реорганизовано в Министерство охраны общественного по-рядка РСФСР, просуществовавшее до 1967 года - воссоздания МВД СССР.
Таким образом, кадровые подразделения, претерпевая множество орга-низационных преобразований, просуществовали в Центральных аппаратах НКВД РСФСР, ОГПУ СССР, НКВД СССР, МВД СССР, МООП СССР, МВД России до настоящего времени.
В современное время основным толчком для совершенствования инди-видуально-воспитательной работы стала Директива МВД РФ № 1-1996 г. «О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе МВД РФ» в которой ставилась задача: считать проведение повсе-дневной целенаправленной воспитательной работы с подчиненными важней-шей частью управленческой деятельности, приоритетным направлением, ока-зывающим непосредственное влияние на конечные результаты в укреплении правопорядка и борьбы с преступностью.
В целях реализации основных требований Директивы № 1-1996 г., руко-водством МВД РФ разработан приказ МВД РФ от 02.08.1996 г. № 426 «О не-отложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутрен-них дел», в котором начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов РФ, начальникам УВДТ, УЛИТУ, органов внутренних дел УРО МВД России при-казано: - считать одной из важнейших задач руководителей органов внутрен-них дел всемерное укрепление законности и дисциплины; - шире использо-вать в целях мобилизации личного состава на добросовестное исполнение служебных обязанностей моральные и материальные формы стимулирования. К нарушителям дисциплины и законности применять меры материального ог-раничения: снижать размеры или лишать полностью выплачиваемых ежеме-сячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы; премии за личный вклад в общие результаты по реализации возлагаемых на органы внутренних дел задач, выполнение специальных заданий и добросове-стное исполнение служебных обязанностей; единовременного денежного воз-награждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года; ежемесячной доплаты (надбавки к денежному до-вольствию) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию; - решительно пресекать факты сокрытия случаев правонарушений, допущен-ных личным составом, беспринципности в их оценке. Принимать к виновным строгие меры дисциплинарного воздействия вплоть до освобождения от зани-маемой должности; - организовать в системе служебной подготовки постоян-но действующие семинары руководящего и командного состава по обучению современным формам и методам работы с подчиненными, укрепления закон-ности и дисциплины, основам воспитания сотрудников, педагогики и психо-логии; - постоянно осуществлять разъяснение требований норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, предусматривающих ответст-венность сотрудников органов внутренних дел за совершение преступлений и должностных проступков, раскрывать содержание норм служебной дисцип-лины, этики, такта, профессионально - ориентированного поведения. Исполь-зовать в этих целях возможности средств массовой информации, художест-венную литературу и произведения о деятельности органов внутренних дел, показывающие нравственную суть дисциплины и профессиональной культу-ры. В работе по укреплению дисциплины и законности среди личного состава основной упор делать на индивидуальное воспитание подчиненных, обратив особое внимание на лиц, склонных к совершению проступков, на молодых со-трудников.
Несмотря на сложную обстановку с состоянием дисциплины и законно-сти, имеющиеся проблемы с организацией воспитательного процесса, руково-дством МВД России были приняты дополнительные меры по организации воспитательного процесса. Так приказом МВД РФ от 25 сентября 2000 г. N 995 «О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внут-ренних дел Российской Федерации», в целях реализации положений Концеп-ции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации, объявленной приказом МВД России от 11 января 1999 г. N 12, руководи-телям всех уровней была поставлена задача:
1.1. Рассматривать воспитательную работу с личным составом орга-нов внутренних дел как важнейшую составную часть государственной кадровой политики. Совершенствовать воспитательную работу, используя научные воспитательные технологии, принять конкретные меры по укрепле-нию кадрового потенциала воспитательных аппаратов, их организационного и материально-технического обеспечения.
1.2. Главной целью воспитательной работы считать формирование всесторонне развитой, профессионально подготовленной, морально и психологически устойчивой личности сотрудника.
1.3. Возложить персональную ответственность за организацию и про-ведение воспитательной работы на начальников органов внутренних дел, их заместителей по кадровой и воспитательной работе. Внести соответст-вующие коррективы в должностные обязанности и инструкции.
Приказом МВД РФ от 28 августа 2003 г. N 682 «О внесении дополнений в приказ МВД России от 25 сентября 2000 г. N 995» внесены следующие допол-нения, которые направлены на совершенствование индивидуально-воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. В частно-сти пункт 1 дополнен подпунктом следующего содержания:
«1.4. Обеспечить проведение руководителями всех уровней система-тической индивидуальной профилактической и воспитательной работы с подчиненными сотрудниками по укреплению служебной дисциплины. При проверках деятельности руководителей органов и подразделений, их служебном аттестовании давать оценку тому, как ими организованы контроль за служебной деятельностью подчиненных и профилактика противоправного поведения вне службы, работа по воспитанию ответственности за выполнение служебных обязанностей, созданию условий труда, отдыха и повышению ква-лификации.».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федера-ции» осуществлена реорганизация Министерства внутренних дел Российской Федерации. Одной из основных целей реформирования явилось повышение результативности деятельности по защите прав и свобод человека и гражда-нина, создание условий для более эффективной борьбы с коррупцией среди сотрудников милиции.
В целях реализации положений данного Указа Президента Российской Федерации в ноябре 2004 г. Министр внутренних дел России Р. Нургалиев подписал ряд приказов, регламентирующих структуру центрального аппарата, вопросы подразделений, непосредственно подчиненных МВД. Утверждена штатная численность министерства. В рамках оптимизации структуры цен-трального аппарата МВД России образовано 15 департаментов, в том числе образован Департамент кадрового обеспечения (ДКО).
В настоящее время Департамент кадрового обеспечения МВД России (ДКО) - самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которое возложено проведение кадровой политики в рамках реформирования госслужбы в Рос-сийской Федерации и организационно-методическое руководство кадровыми подразделениями органов внутренних дел и образовательными учреждениями МВД России. Правовую основу деятельности Департамента составляют Кон-ституция, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принци-пы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД Рос-сии.
В ДКО МВД России входят 4 управления: Управление организации про-хождения службы, Управление организации профессиональной подготовки, Управление организации работы с личным составом и Управление организа-ции мобилизационной подготовки. В непосредственном подчинении Депар-тамента находятся: Центр обеспечения кадровой работы МВД России; Центр социальных программ; Культурный центр МВД России и др.
Основной задачей Департамента кадрового обеспечения МВД России является участие в разработке и реализация основных направлений государст-венной кадровой политики по сотрудникам правоохранительной службы. К компетенции Департамента кадрового обеспечения относится принятие мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования работы с кад-рами, поддержанию укомплектованности органов внутренних дел на необхо-димом для выполнения оперативно-служебных задач уровне и улучшению ка-чественного состава кадров органов внутренних дел, обеспечению установ-ленного порядка прохождения службы в органах внутренних дел, развитию системы профессиональной подготовки кадров МВД России и воспитательной работы среди них, укреплению законности и дисциплины в органах внутрен-них дел.
В области нормативно-правовой работы Департамент кадрового обеспе-чения выполняет следующие основные функции: ведет базы нормативных правовых актов, занимается разработкой законодательных и иных норматив-ных правовых актов Российской Федерации, регулирующих прохождение службы в органах внутренних дел, обеспечивает их сопровождение в террито-риальных органах государственной власти; представляет в судах интересы МВД России. На Департамент возложена подготовка и сопровождение проек-та Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федера-ции», в котором заложены общие правовые основы прохождения службы в правоохранительных органах как составной части государственной службы.
Департамент кадрового обеспечения занимается решением широкого круга вопросов, касающихся организации комплектования органов и подраз-делений внутренних дел, назначения и перемещения лиц начальствующего состава по должностям номенклатуры МВД России, формирования резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, организации их стажи-ровки, переподготовки и повышения квалификации, присвоения специальных званий и награждения сотрудников.
ДКО осуществляет контроль за состоянием кадровой работы в органах внутренних дел, обобщает положительный опыт и обеспечивает его внедрение в деятельность подразделений Министерства. Кроме этого, Департамент кад-рового обеспечения организует контроль за прохождением службы лицами начальствующего состава и военнослужащими, прикомандированными к фе-деральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Департамент кадрового обеспечения отвечает за организацию стабиль-ного функционирования ведомственной системы учреждений профессиональ-ного образования, а также переподготовки и повышения квалификации со-трудников органов внутренних дел, разрабатывает предложения по совершен-ствованию ее учебно-методического, организационно-штатного и материаль-но-технического обеспечения. Кроме этого, ДКО осуществляет организацию и методическое обеспечение системы первоначальной, специальной, боевой, физической подготовки и спорта среди рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также участвует в координации научно-исследовательской деятельности образовательных учреждений высшего про-фессионального образования МВД России, содействует внедрению получен-ных результатов в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел.
Актуальным направлением является совершенствование воспитательной работы и психологического обеспечения деятельности личного состава. Осо-бое внимание уделяется работе по воспитанию личного состава органов внут-ренних дел в духе гражданственности, патриотизма, неукоснительного со-блюдения законодательных и иных нормативных правовых актов, этических норм, а также выработке мер и координации действий, направленных на укре-пление законности и служебной дисциплины.
В последнее десятилетие Департаментом кадрового обеспечения (ГУК) принимаются разноплановые меры по развитию ведомственной психологиче-ской службы. Организовано психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, в том числе и в экстре-мальных условиях. Особым направлением является оказание психологической помощи сотрудникам в решении острых межличностных проблем, по преду-преждению профдеформации и снятию последствий перенапряжений в слу-жебной и боевой деятельности, профилактике суицидов среди сотрудников. В поле постоянного внимания Департамента кадрового обеспечения находится организация социальной работы с семьями погибших сотрудников, инвалида-ми и ветеранами службы.
ДКО осуществляет организацию и методическое обеспечение системы общественно-государственной подготовки личного состава органов внутрен-них дел, особое значение придавая работе с офицерским корпусом с целью возрождения таких понятий, как верность служебному долгу и России, офи-церская честь. К функциям Департамента кадрового обеспечения относится также методическое обеспечение культурно-массовой работы с личным соста-вом органов внутренних дел.
Особое внимание уделяется рассмотрению писем, заявлений и обраще-ний граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам работы с кадрами в органах внутренних дел. В Департаменте кадро-вого обеспечения МВД России имеется инспекция по личному составу, кото-рая выполняет задачи по профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками внутренних дел.
Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2005 года № 152 генерал-лейтенант милиции В.Я. Кикоть назначен начальником Депар-тамента кадрового обеспечения МВД России
Таким образом, в данной главе рассмотрены основные этапы и нормативные документы становления кадровой службы в системе МВД РФ от Инструкции «Об организации советской Рабоче-крестьянской милиции», которая издана 12 октября 1918 года и от которой идет история создания кад-ровой службы в системе МВД РФ, до современной концепции кадровой по-литики, объявленной приказом МВД России от 11 января 1999 г. N 12, а также нормативных актов МВД РФ, которыми регламентируется деятельность кад-ровых аппаратов в части организации систематической индивидуально-воспитательной работы в органах внутренних дел руководителями всех уров-ней.
Для организации и выполнения поставленных задач по работе с кадрами в структуры органов внутренних дел вводятся должности заместителя началь-ника по политической работе, которые затем называются заместители по ра-боте с личным составом, заместитель по кадровой и воспитательной работе.
При установлении руководителей кадровых аппаратов мною из различных источников был установлен первый заместитель начальника по по-литической части - Бурда Иван Андреевич, который был назначен 5 мая 1951 г. приказом по УМГБ Приморского края на должность начальника по полит-части Тетюхинского райотдела милиции УМГБ Приморского края. В данной должности прослужил до 10.10.1953 г. Следующим заместителем начальника по политической части Тетюхинского РОМ, приказом начальника УМГБ Приморского края № 1102 от 28.09.1953 г., был назначен Балакирев Сергей Иванович с 7.10.1953 г. В данной должности прослужил до 15.01.1954 года.
Первое упоминание о штатной должности заместителя начальника по политической части имеются в приказе начальника управления МВД Примор-ского края от 9 сентября 1954 г.

Бурда Иван Андреевич
Родился 7 апреля 1922 г. в село Суворово, Погарского района Брянской области. Русский, из крестьян-середняков. Член ВКП (б) с мая 1946 года. Принят Тетюхинским РК ВКП (б). В 1942 г. окончил 10 классов Тетюхинской средней школы. В 1948 г. окончил краевую партийную школу г. Владивосток.
Женат на Бурда Степанида Лукьяновна 1927 г.р. Имеет дочь Наталья - 1949 г.р.
До службы в милиции с сентября 1942 г. работал инструктором ПВХО Тетюхинского райсовета ОСОВИАХИМ. В июле 1944 г. назначен секретарем комитета ВЛКСМ комбината «Сихали» В августе 1948 г. назначен 1-м секретарем Тетюхинского РК ВЛКСМ, а в апреле 1950 г. - заведующим парткабинета Тетюхинского РК ВКП (б). До вступления в органы милиции в Красной Армии не служил.
28 марта 1951 г. секретарь Тетюхинского РК ВКП (б) Лякишев Н.А. предоставил служебную характеристику на заведующего парткабинета Тетю-хинского РК ВКП (б) Бурда Ивана Андреевича: «тов. Бурда И.А. политически грамотный, но на этом не успокаивается, все время работает над повыше-ние своего политического уровня. Часто читает лекции среди населения на общественно-политические темы, в помощь самостоятельно изучающим по первоисточникам классиков марксизма-ленинизма, имеет значительный опыт работы с людьми. Идеологически и морально выдержан».
5 мая 1951 г. приказом по УМГБ Приморского края Бурда И.А. на-значен на должность начальника по политчасти Тетюхинского райотдела милиции УМГБ Приморского края. В данной должности прослужил до 10.10.1953 г.
10.10.1953 г. приказом № 1216 от 20.10.1953 г. переведен на должность оперуполномоченного по паспортному режиму того же отдела. Приказом № 101 от 27.01.1954 г. уволен по служебному несоответствию со 2.02..1954 г. в звании старшего лейтенанта милиции, которое присвоено в 1952 г.

Балакирев Сергей Иванович
Родился 12 октября 1917 г. в деревне Житеевка, Юхновского района Смоленской области. Русский, из крестьян. Член ВКП (б) с августа 1944 г. Принят партийной организацией 2 роты автоматчиков 33 стрелкового полка 66 стрелковой дивизии 35 Армии ДВФ.
Женат на Балакиревой (Гореликова) Марии Васильевне, 1924 г.р. Имеет сына - Александра 1952 г.р.
До службы в армии с 1935 по 1938 г.г. работал слесарем Артамоновского трамвайного парка г. Москва.
Призван на срочную службу 12.10.1938 г. в Ленинградский 2-й дивизион войск НКВД. Проходил службу в Приволжском военном округе, Забайкальском, Уральском военных округах до 1.07.1943 г. В дальнейшем служил в Дальневосточном округе командиром взвода автоматчиков. Участвовал в освобождении Манчжурии от японского империализма с 9 августа 1945 по 3 сентября 1945 г. 21.01.1946 г. уволен в запас Красной Армии с должности помощника начальника штаба полка по ШШС в звании лейтенанта.
25 марта 1946 г. принят на службу в милиции на основании приказа № 620 на должность оперуполномоченного 74-го отделения милиции г. Моск-ва.22.11.1947 г. откомандирован в распоряжение ОК УМВД Приморского края и назначен оперуполномоченным Калининского РО МВД Приморского края. В дальнейшем проходил службу в Ворошиловском городском отделе до сентября 1950 г. В соответствии с приказом № 1345 от 28.09.1950 командиро-ван на годичные курсы отделения переподготовки в Хабаровскую школу ми-лиции МВД СССР. По окончании данных курсов был назначен с сентября 1951 г. старшим следователем Ворошиловского городского отдела милиции УМГБ Приморского края.
Приказом начальника УМГБ Приморского края № 1102 от 28.09.1953 г. был назначен заместителем начальника по политической части Тетюхинского РОМ с 7.10.1953 г. В данной должности прослужил до 15.01.1954 года.
15.01.1954 г. был назначен заместителем начальника по оперчасти Те-тюхинского РОМ, где прослужил до 1.07.1955 г. В дальнейшем был переведен в Сучанский горотдел милиции начальником ОБХСС. Все последующие годы Балакирев С.И. прослужил в Сучанском горотделе милиции на должностях начальника отделения, командира взвода, участкового уполномоченного.
1.12.1972 г. приказом УВД № 1157 от 2.12.1972 г. уволен в отставку по возрасту в звании капитан милиции, которое присвоено в 1956 г.

Рябинов Владимир Иванович
Родился 2 дня января 1924 г. в с. Абрамовка Тагайского района Средне-Волжского края (Ульяновская область). Русский, из крестьян. Член КПСС с октября 1947 г. Принят Ульяновским райкомом КПСС. В 1939 г. закончил Абрамовскую семилетную школу. В дальнейшем окончил Ульяновское общевойсковое училище. В ряды Советской Армии призван 19 августа 1942 г. и по июль 1944 г. проходил службу в 250 стрелковой дивизии 918 с\п в должности командира пулеметного взвода.
Женат на Сергеевой Маргарите Борисовне - 1927 г. Имеет двух дочерей: Светлана 1949 г.р., Генриетта - 1951 г.р.
По апрель 1945 г. работал счетоводом Промартели с. Абрамовка Ульяновской области. В дальнейшем работал на руководящих должностях РК ВЛКСМ Ульяновской области. В связи с болезнью жены с марта 1949 по июль 1950 г. работал замполитом земкаравана «Охотская» треста «Дальтехфлот» г. Находка. После чего по июль 1951 г. работал зам. начальника ЖКО комбината «Сихали» пос. Тетюхе. В дальнейшем был отозван РК КПСС и работал пропагандистом райкома КПСС Тетюхинского райкома КПСС.
15.01.1954 г. был принят на службу в милиции на должность замес-тителя начальника по политчасти Тетюхинского РОМ МВД Приморско-го края. Присвоено звание лейтенанта милиции. В данной должности на-ходился до 30.06.1955 г.
30.06.1955 г. был уволен из органов милиции в запас Советской Армии по ст. 33 п. «А» (по фактам дискредитирующими звание начальствующего со-става). Как в дальнейшем сложилась судьба Рябинова В.И. сведений не имеет-ся.

Чубарь Павел Родионович
Родился 17 мая 1915 г. в селе Малиновка, Славянского района Сталинской области. Украинец, из крестьян. Член КПСС с марта 1940 г. Образование 8 классов. В 1941 г. окончил военно-политические курсы при военном училище 1 год.
С января 1932 г. по февраль 1934 г. работал в колхозе «Красная звезда» Славянского района Сталинской области. С мая 1934 г. по ноябрь 1935 г. - зам. председателя Малиновского сельсовета. С ноября 1935 г. по июль 1936 г. - заведующий клубом завода «Донмолпром». С июля 1936 г. по ноябрь 1937 г. - счетовод колхоза «Смычка» Славянского района Сталинской области.
15.11.1937 г. является курсантом 198 стрелкового полка 66 стрелковой дивизии ОКДВА, а с марта 1938 г. по январь 1939 г. - зам. политрука данного строевого подразделения. По окончании 3-х месячных Военно-политических курсов, назначается 15.04.1939 г. политруком 77 стрелкового полка 26 стрелковой дивизии 1 КА. С 15.10.1940 г. по 30.08.1941 г. является курсантом военно-политического училища г. Хабаровска, по окончании которых назначается политруком 499 стрелкового полка 2 отдельной стрелковой бригады ДВФ. В составе 453 минометного полка 55 отдельной минометной бригады, в период с 9 августа по 3 сентября 1945 г. участвовал в войне с империалистической Японией в качестве начальника химической службы данного полка. 12.08.1946 г. уволен в запас Советской Армии.
Службу в милиции начал 20.01.1948 г. в должности зам. начальника по политчасти 3-го городского отделения милиции г. Ворошилов (Уссурийск). До 1.09.1951 г. проходил службу в данной должности, а потом был назначен зам. начальника по политчасти Сучанского горотдела милиции.
25.05.1955 г. назначен на должность начальника паспортного стола Ивановского райотдела милиции.
Приказом УМВД № 503 от 12.08.1955 г. назначен заместителем на-чальника по политчасти Тетюхинского райотдела милиции УМВД При-морского края с 15.08.1955 г. В данной должности прослужил до 28.08.1956 г.
В дальнейшем был переведен в г. Владивосток, где прослужил до 17.09.1973 г. на различных должностях. В соответствии с приказом УВД № 835 Чубарь П.Р. был уволен по ст. 33 в отставку (по болезни) с должности на-чальника паспортного отделения ОВД Первомайского райисполкома в звании подполковник милиции, которое ему присвоено в 1970 г.

Поколев Юрий Петрович
Родился 17 июня 1936 г. в с. Верхние ключи, Нерчинского района Читинской области. Русский, из рабочих. Член КПСС с 1966 г. Образование высшее - окончил Читинский государственный педагогический институт в 1961 г. В 1971 г. окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР по специальности правовед-юрист.
Родители Поколев Петр Федорович 1915 г.р., Поколева Анна Петровна 1914 г.р., проживали г. Борзя Читинской области. Женат на Поколевой Галине Александровне - 1938 г.р. Имеет двоих сыновей: Олег - 1960 г.р., Игорь - 1962 г.р.
До службы в милиции работал лаборантом Петровско-Забайкальского металлургического завода до 12.11.1955 г., затем инструктором Борзинского РК ВЛКСМ до августа 1956 г. По окончании Читинского гос. педагогического института с 7.08.1961 г. до 20.12.1963 преподавал русский язык в Борзинской школе-интернат № 4 Читинской области.
В Советской Армии не служил.
14.01.1964 г. назначен начальником отряда исправительно-трудовой ко-лонии № 10 УООП Приморского края приказом № 16 от 16.01.1964 г.
8.12.1965 г. переведен начальником отряда исправительно-трудовой колонии № 29 ОМЗ УООП Приморского края.
Приказом УООП № 35 от 25.01.1967 г. назначен заместителем на-чальника по ПВР (политико-воспитательной работе) отдела милиции Те-тюхинского райисполкома. С 15 февраля 1969 г. отдел милиции Тетюхин-ского райисполкома считается отделом внутренних дел Дальнегорского района.
26.03.1974 г. Поколев Ю.П. переведен начальником отдела внутренних дел Хасанского райисполкома Приморского крайисполкома. В дальнейшем проходил службу начальником отдела внутренних дел Яковлевского райис-полкома с 1.09.1983 г. по 24.03.1986 г., затем с 24.03.1986 г. по 1.12.1988 г. начальником отделения по организации воспитательной работы в отделе воспитательно-трудовых учреждений УИТУ УВД Приморского края. В связи с ре-организацией УИТУ продолжил службу начальником отделения учета, трудо-использования и координации работы с ОВД и трудовыми коллективами от-дела по исполнению наказаний не связанных с лишением свободы Управле-ния по исправительным делам УВД ПК.
Службу в милиции закончил 10.05.1989 г. Приказом УВД ПК № 132 от 6.05.1989 г. уволен из органов МВД по ст. 67 п. «Б» (по болезни) в звании подполковник милиции, которое присвоено в

Павлюк Роман Иванович
Родился в 1993 г. г. Рахов, Закарпатской области. Член КПСС с июля 1959 г. Принят Магаданским ОК КПСС.
Будучи в детдоме Злачевского района Львовской области, пошел в 1-й класс. В период Отечественной войны потерял родителей. Был ранен в ногу и длительное время лечился в немецком госпитале. После выздоровления с 1942 по 1949 г.г. работал батраком в селах Гарбузов и Перепельники Залозенского района Тернопольской области.
В 1949 г. пошел учиться в ремесленное училище № 3 г. Львов, которое окончил в 1951 г. После окончания данного училища был направлен на завод «Автопогрузчиков» г. Львова, где проработал до сентября 1952 г.
В 1952 г. призван в ряды Советской Армии. С 14.09.1952 г. по 28.11.1955 г. прослужил в военизированной стрелковой охране ГУЛАГ МВД СССР и закончил срочную службу в должности командира отделения.
После демобилизации работал на заводе «Автопогрузчиков» и «Прес-сов» г.г. Львов и Днепропетровск. В июне 1956 г. по путевке ЦК ВЛКСМ был направлен в Магаданскую область. С сентября 1958 г. по сентябрь 1960 г. ра-ботал освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ. В 1960 г. направлен на учебу в Приморскую Советско-партийную школу, которую окончил в 1963 г. По ее окончании был направлен в Магаданскую область, где работал инструк-тором орготдела, инспектором-парторганизатором по 1966 г. Одновременно учиться в ЗВПШ при ЦК КПСС г. Хабаровска, которую окончил в 1968 г. В октябре 1966 г. Магаданским обкомом переведен в Ольский РК КПСС и изби-рается освобожденным секретарем парткома совхоза «Тауйск», где работал по январь 1968 г. С января 1968 г. по декабрь 1969 г. работал в Тетюхинском РК КПСС инструктором отдела пропаганды, завкабинетом политпросвещения. С декабря 1969 г. работает освобожденным зам. председателя объединенного постройкома № 4 треста «Дальметаллургстрой».
Службу в органах милиции Павлюк Роман Иванович начал 5.09.1974 г. в должности заместителя начальника по политико-воспитательной работе отдела внутренних дел Дальнегорского райиспол-кома, куда был назначен приказом начальника УВД ПК № 790 от 29.07.1974 г. В данной должности Павлюк Р.И. прослужил до 1.07.1985 г.
Службу в органах внутренних дел Павлюк Р.И. закончил в звании майор милиции, которое ему присвоено 29 января 1979 г. Приказом начальника УВД ПК № 262 от 22.06.1985 г. Павлюк Р.И. уволен из органов МВД по ст. 67 п. «Г» (по ограниченному состоянию здоровья). Несмотря на это Роман Ивано-вич и в настоящее время находится в строю - является председателем Совета ветеранов УВД г. Владивосток и передает свой богатый опыт молодому поко-лению.

Бордуков Владимир Анатольевич
Родился 14 октября 1949 г. в селе Печернино Мосальского района Калужской области. Русский. Член КПСС с 1974 г. Образование высшее. В 1978 г. окончил Иркутский государственный университет им. А.А. Жданова.
Женат на Бордуковой (Романовой) Валентине Сергеевне, 1951 г.р. Имеет дочь Валентина - 1972 г.
До службы в армии был учителем 8-летней школы д. Новая роща, Мосальского района Калужской области.
С 13.11.1968 г. по 12.11.1970 г. проходил службу в Советской Армии. По окончании службы работал матросом Балтийского морского пароходства до сентября 1971 г. В дальнейшем работал в Иркутской области. Только в сентябре 1976 г. начинает работу преподователем ПТУ № 39 поселка Дальнегорск, где работал до ноября 1979 г. С ноября 1979 г. по ноябрь 1982 г. был инструктором РК КПСС пос. Дальнегорск., а с ноября 1982 по июль 1985 г. уже заместитель секретаря парткома производственного обьединения «Дальполиметалл».
По направлению Приморского КК КПСС Бордуков В.А. принят на должность заместителя начальника по политчасти отдела внутренних дел Дальнегорского райисполкома приказом УВД Приморского края № 330 от 23.07.1985 г. с 16.07.1985 г. В связи с изменениями в штатах, Борду-ков В.А. назначался заместителем начальника по работе с личным соста-вом, заместитель начальника по кадрам. В данной должности Бордуков В.А. находился до 1.11.1994 г.
В соответствии с приказом УВД Приморского края № 1624 от 27.10.1994 г. Бордуков В.А. был уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «Б» (по достижению предельного возраста) в звании подполковника милиции, которое присвоено в 1993 г.

Сопатенко Евгений Романович
Родился 5 декабря 1951 г. в г. Свободный, Амурской области. Русский, из рабочих. Член КПСС с сентября 1976 г. В 1978 г. окончил Приморскую со-ветско-партийную школу. В 1985 г. окончил юридический факультет ДВГУ.
Родители: Сопатенко Роман Михайлович, уроженец г. Симферополя Крымской области, Кононенко Полина Леонтьевна, уроженка с. Н-Владимировка Спасского района. Имеет троих детей: Вадим - 1971 г. рожд., Денис - 1980 г. рожд., Ирина - 1986 г. рожд.
До службы в армии работал в строительном управлении «Уссурийск-водстрой» с. Яковлевка. С 4.05.1970 г. по 12.05.1972 г. проходил службу в в\ч 65154 КДВО. Службу в Советской армии закончил в должности командира танка в\ч 65154 КДВО.
По окончании срочной службы с июня 1972 г. по сентябрь 1976 г. рабо-тал председателем комитета по физкультуре и спорту Яковлевского райис-полкома. С 1976 г. по 1978 г. являлся слушателем Приморской советско-партийной школы в г. Владивосток. По окончании данного учебного заведе-ния до 31.08.1983 г. работал инструктором Яковлевского райкома КПСС.
Службу в органах внутренних дел начинал 31.08.1983 г. начальником отряда исправительно-трудовой колонии № 31 УИТУ УВД ПК. Принят на службу по направлению секретариата Приморского крайкома КПСС. С 1.12.1983 г. по 26.06.1985 г. находился на должности следователя отдела внутренних дел Яковлевского райисполкома. С учетом деловых и профессио-нальных качеств 26.06.1985 г. приказом начальника УВД ПК № 280 от 26.06.1985 г. Сопатенко Евгений Романович назначается начальником следст-венного отделения отдела внутренних дел Яковлевского райисполкома, в ко-торой находился до 20.01.1987 г. С учетом деловых и профессиональных ка-честв 20.01.1987 г. приказом начальника УВД ПК № 6 от 17.01.1987 г. Сопа-тенко Евгений Романович назначается заместителем начальника по политчас-ти отдела внутренних дел Яковлевского райисполкома. 1.06.1993 г. Сопатенко Е.Р. переводится на должность старшего следователя следственного отделе-ния отдела внутренних дел г. Дальнегорск. 1.04.1994 г. назначается на долж-ность заместителя следственного отделения ОВД г. Дальнегорск
Приказом начальника УВД ПК № 1988 от 30.12.1994 г. Сопатенко Евгений Романович назначается на должность заместителя начальника ОВД г. Дальнегорск по кадрам с 31.12.1994 г. В данной должности Сопа-тенко Е.Р. проработал до 1.12.1998 г.
1.12.1998 г. Сопатенко Е.Р. был уволен из органов МВД приказом УВД ПК № 1370 по ст. 58 п. «З» (по ограниченному состоянию здоровья). Службу в МВД Сопатенко Е.Р. закончил в звании подполковника милиции, которое ему было присвоено 27.08.1996 г.

Баронина Лидия Сергеевна
Родилась 2 сентября 1950 г. в пос. Каменка Тетюхинского района При-морского края. Русская, из служащих. Член КПСС с 1976 г. Образование - высшее, юридическое, в 1975 г. окончила ДВГУ.
Родители: Ершов Сергей Сысуевич и Ершова Мария Афанасьевна, уроженцы п. Каменка Тетюхинского района. Замужем за Барониным Алексан-дром Юрьевичем. Имеет дочь - Юлия - 1980 г. рожд.
По окончании средней школы работала до 23.03.1970 г. на рыбокомбинате «Каменский» Управления «Дальморепродукт». 30.08.1971 г устроена в УВД Примкрайисполкома инспектором в информационный центр.
Службу в органах внутренних дел начинала 16.09.1974 г. в должности старшего инспектора информационного центра УВД Примкрайисполкома.
10.04.1976 г. приказом начальника УВД Приморского края № 136 от 19.03.1976 г. назначена следователем отдела внутренних дел Дальнегорского райисполкома. В данной должности проработала до 15.02.1979 г.
С учетом деловых и профессиональных качеств Баронина Лидия Серге-евна приказом начальника УВД ПК № 72 от 17.02.1979 г. назначается началь-ником инспекции по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Даль-негорского райисполкома.
Опыт работы в следственных органах пригодился, когда решался вопрос о назначении ее на должность начальника следственного отделения. На дан-ную должность Баронина Лидия Сергеевна была назначена приказом началь-ника УВД № 428 от 31.08.1985 г. с 1.09.1985 г. В связи с изменениями в шта-тах, 5.10.1989 г. Баронина Л.С. назначается заместителем начальника отдела - начальник следственного отделения.
10.02.1994 г. майор милиции Баронина Лидия Сергеевна назначает-ся на должность начальника отделения кадров ОВД г. Дальнегорск при-казом начальника УВД № 205 от 14.02.1994 г. В данной должности Баро-нина Лидия Сергеевна прослужила до 1.12.1997 г.
Службу в милиции Лидия Сергеевна закончила 1.12.1997 г. в звании подполковника милиции, которое ей присвоено 14.06.1990 г. Приказом на-чальника УВД Приморского края № 1355 от 28.11.1997 г., Баронина Лидия Сергеевна уволена из органов МВД по ст. 58 п. «Б» (по достижению предель-ного возраста).

Амосов Валерий Евгеньевич
Родился 18 октября 1959 г. в д. Средний Булай Черемховецкого района Иркутской области. Русский, из рабочих. В 1977 г. закончил Верхнее-Булайскую средную школу. В 1992 г. закончил Хабаровскую высшую школу милиции - специализация - БХСС, УР.
Родители: Амосов Евгений Иванович и Амосова Елена Гавриловна, уроженцы д. Средний Булай Черемховецкого района Иркутской области. Женат на Амосовой Светлане Евгеньевне - 1962 г.р. Имеет двоих детей: Евгений - 1986 г.р., Олеся - 1991 г.р.
До службы в Армии в период с 26.08.1977 г. по 20.10.1977 г. работал трактористом Черемховского совхоза.
С 27.10.1977 г. по 16.11.1979 г. проходил срочную службу в Советской Армии. После демобилизации с Советской Армии в период с 21.04.1980 г. до 20.04.1984 г. - работал матросом базы активного морского рыболовства г. Находка. В период с 20.04.1984 г. по 17.10.1984 г. работал в Тернейском лесничестве.
Службу в милиции начинал 18.10.1984 г. в должности милиционера от-дела внутренних дел Тернейского райисполкома. В период с 11.09.1985 г. по 29.08.1987 г. являлся курсантом Новосибирской специальной средней школы милиции. По окончании данного учебного заведения был назначен 1.10.1987 г. на должность участкового инспектора отдела внутренних дел Дальнегор-ского райисполкома. 1.06.1992 г. был назначен на должность следователя ОВД г. Дальнегорск, а 25.04.1994 г. в соответствии с приказом УВД Примор-ского края назначен на должность начальника отделения дознания МОБ ОВД г. Дальнегорск. 21.01.1997 г. присвоено звание «майор милиции».
Приказом начальника УВД Приморского края № 1393 от 10.12.1998 г. Амосов В.Е. назначен на должность заместителя начальника отдела - начальник отделения кадров ОВД г. Дальнегорск.
19 июля 1999 г. при проведении оперативного совещания при начальни-ке ОВД г. Дальнегорск, Амосов Валерий Евгеньевич потерял сознание и был госпитализирован в Дальнегорскую ЦГБ, где не приходя в сознание умер 26 июля 1999 г. Похоронен в г. Дальнегорск с отданием воинской почести троекратным салютом.
Приказом УВД ПК № 828 от 31.08.1999 г. Амосов Валерий Евгеньевич исключен из списков личного состава (за смертью).

Булатов Андрей Александрович
Родился 25 января 1964 г. в п. Кавалерово Приморского края. Русский, из рабочих. Беспартийный. В 1986 г. окончил ДВПИ (имени В.В. Куйбышева). В 1999 г. окончил Академию Управления МВД РФ.
Родители: Булатов Александр Михайлович, Булатова Лидия Алексеевна. Проживают в п. Кавалерово. Женат на Булатовой (Стражевой) Ольге Вячеславовне - 1966 г. рожд. Имеет двоих детей: Дарья - 1988 г. рожд., Игорь - 19990 г. рожд.
По окончании ДВПИ (имени В.В. Куйбышева) по направлению с 17.11.1986 г. по 8.06.1987 г. работает мастером цеха металлообработки учреждения УЦ-267/31.
Службу в органах МВД СССР начал 8.06.1987 г. в должности мастера цеха судовой обработки ИТК № 31 УИТУ УВД Приморского крайисполкома. Приказом начальника УВД Приморского крайисполкома № 269 от 8.10.1988 г. назначается на должность начальника технического отдела - главный тех-нолог ИТК № 31 УИТУ. В связи с изменениями в штатах, 15.07.1993 г. на-значается главным технологом учреждения УЦ-267/31.
В связи с семейными обстоятельствами 1.02.1994 г. переводится в отдел внутренних дел Кавалеровского района и назначается на должность старшего инспектора по анализу, планированию и контролю штаба. С 1.09.1997 г. по 3.08.1999 г. является слушателем 4-го факультета Академии Управления МВД РФ. По окончании Академии Управления МВД РФ была вручена «Золотая медаль» - за высокую успеваемость на протяжении всего периода обучения, сдачу всех экзаменов и дифференцированных зачетов на оценки «отлично», достижения в научно-исследовательской работе.
По окончании Академии Управления МВД РФ приказом начальни-ка УВД ПК № 781 от 18.08.1999 г. Булатов А.А. назначается на должность заместителя начальника отдела - начальник отделения кадров ОВД г. Дальнегорска с 27.07.1999 г.
Приказом начальника УВД ПК № 947 от 6.10.1999 г. ему присвоено звание подполковник милиции.